正文 第 119 章
陈毅军事文选 作者:《陈毅传》编写组
第 119 章
区）和反伪化、反“归化”、反“清乡”斗争（苏中、苏南）。伪
军依靠据点向我区之乡村逐渐推进，派款派粮。边区人民不堪其扰，发
生组织民兵的需要。凑款捐枪属地主、富农，出人出力属贫农、中农，轮更
守夜，守望相助，党从中加以领导，遂开展民兵与小伪军战斗。此为民兵发
展的第一阶段。第二阶段，通常民兵筑围寨固守，相持紧急时，我主力及地
方武装加以增援，击退敌伪，民兵情绪高涨。每一农村的胜利，必蔓延邻村
掀起民兵看家自卫的热潮。第三阶段，敌伪派款筹粮不遂，乃乘夏收秋收之
际四方下警告，不“维持”、不“归化”即大烧大杀，意在乘我粮食在野的
弱点。此时应懂得策略，凡不多少给一点而一味硬拚会失败，因主力增援不
可能每天每地随呼随到。如一味向敌人赔小心，任其诛求无厌，刺激其贪欲，
亦必致失败沦为伪区。因此在夏收秋收我有弱点时，应用软办法以小利和缓
之，在收获过后我之打算又不同，可采取强硬办法。民兵工作与伪军工作部
门应采取密切配合，使伪军不敢轻易侵犯我区。我研究了各地民兵在边缘斗
争的经验，从敌伪据点起算，二里以内是属伪化村（对敌一面负担），我方
难以插足；二里以外到五里以内（两面负担），通常是敌我争夺或缓冲地带；
五里以外则通常（基本上）为我区，每年只需多少向敌伪给一点应付的维持
费用；而七里到十里则完全属一面负担，为抗日民主地区。这种形态是以民
兵为主要支持力量所形成，故民兵力量之强大可以窥见。
民兵战术，通常靠在政治上与敌据点内人民的联系，取得灵通的情报，
靠广大群众的协助，数十里村坊协助应援，靠强固防寨配合地道固守，昼夜
狙击汉奸，伪装主力，诱敌深入村庄，进行埋伏袭击。一般说来，华中民兵
的力量远远超过内战时期的赤卫军和游击小组。民兵常常很自然的转化为地
方武装，并且在民兵加强之后，小敌骚扰，民兵可以击退他，大敌则靠主力
来援。因此使县、区地方武装遇着一种苦恼，地方小仗打不到手，他赶到时
民兵早打退了，而大打又无力独立负担。这样造成地方武装愿当主力的情绪。
民兵建设一般在地方支部和乡农会领导下，因地方需要而建
立的。故华中只区、乡有武委会，区以上皆不强调设立。
（四）群众工作建设的经验
1.群众工作的工作路线。华中根据地在一九四二年以后要渡过难关，反
对敌伪残酷“扫荡”，反对顽军大举东进，一切决定于根据地之巩固。巩固
工作之中心首先摆在发动群众上面。只有群众运动深入开展，才能削弱封建
势力、动摇顽方的社会基础，消除敌、伪、顽的内应而造成我在农村中之优
势。把这第一步弄好，才能根深蒂固，使我党值根于华中地区，使党在农村
中有不可动摇的堡垒。地方党的基点解决，才能顺次去解决基层政权，而过
渡到上层政权的比较民主的改造。同时也在有了有组织的广大群众和农村党
以后而顺利的解决人民武装（民兵与自卫军）问题，这样就使地方建设开始
与军事建设是分不开的，而达到最终的结合，使根据地的党、政、军、民四
大建设都比较平均而坚定的发展起来。这是华中地方建设的完整步骤。原订
计划是打算在二年之间做完，在四二年春开始，于四四年春全部完成。换句
话说，要求四二年夏收秋收完成减租减息彻底深入，不作其他的事，四三年
则转到政权改造和民兵建设等。
2.群众工作的经验（略）
（五）政权建设与三三制之实施（略）
（六）精兵简政情形（略）
（七）财经工作和部队以及人民生产情形（略）
（八）党的建设和领导一元化实施情形
1.加强党的领导的一元化和建立坚强的战略单位（以师为单位）。华中
各师战略单位负责同志之间，军队与地方之间，基本上虽是团结的，但隔膜
牵扯仍时有表露。或属于历史性质的未决悬案。或属于目前工作部署处理性
质的，或属于分工性质，其间并无根本的政治路线的对立，多半由于实施党
第 119 章
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第 119 章
区）和反伪化、反“归化”、反“清乡”斗争（苏中、苏南）。伪
军依靠据点向我区之乡村逐渐推进，派款派粮。边区人民不堪其扰，发
生组织民兵的需要。凑款捐枪属地主、富农，出人出力属贫农、中农，轮更
守夜，守望相助，党从中加以领导，遂开展民兵与小伪军战斗。此为民兵发
展的第一阶段。第二阶段，通常民兵筑围寨固守，相持紧急时，我主力及地
方武装加以增援，击退敌伪，民兵情绪高涨。每一农村的胜利，必蔓延邻村
掀起民兵看家自卫的热潮。第三阶段，敌伪派款筹粮不遂，乃乘夏收秋收之
际四方下警告，不“维持”、不“归化”即大烧大杀，意在乘我粮食在野的
弱点。此时应懂得策略，凡不多少给一点而一味硬拚会失败，因主力增援不
可能每天每地随呼随到。如一味向敌人赔小心，任其诛求无厌，刺激其贪欲，
亦必致失败沦为伪区。因此在夏收秋收我有弱点时，应用软办法以小利和缓
之，在收获过后我之打算又不同，可采取强硬办法。民兵工作与伪军工作部
门应采取密切配合，使伪军不敢轻易侵犯我区。我研究了各地民兵在边缘斗
争的经验，从敌伪据点起算，二里以内是属伪化村（对敌一面负担），我方
难以插足；二里以外到五里以内（两面负担），通常是敌我争夺或缓冲地带；
五里以外则通常（基本上）为我区，每年只需多少向敌伪给一点应付的维持
费用；而七里到十里则完全属一面负担，为抗日民主地区。这种形态是以民
兵为主要支持力量所形成，故民兵力量之强大可以窥见。
民兵战术，通常靠在政治上与敌据点内人民的联系，取得灵通的情报，
靠广大群众的协助，数十里村坊协助应援，靠强固防寨配合地道固守，昼夜
狙击汉奸，伪装主力，诱敌深入村庄，进行埋伏袭击。一般说来，华中民兵
的力量远远超过内战时期的赤卫军和游击小组。民兵常常很自然的转化为地
方武装，并且在民兵加强之后，小敌骚扰，民兵可以击退他，大敌则靠主力
来援。因此使县、区地方武装遇着一种苦恼，地方小仗打不到手，他赶到时
民兵早打退了，而大打又无力独立负担。这样造成地方武装愿当主力的情绪。
民兵建设一般在地方支部和乡农会领导下，因地方需要而建
立的。故华中只区、乡有武委会，区以上皆不强调设立。
（四）群众工作建设的经验
1.群众工作的工作路线。华中根据地在一九四二年以后要渡过难关，反
对敌伪残酷“扫荡”，反对顽军大举东进，一切决定于根据地之巩固。巩固
工作之中心首先摆在发动群众上面。只有群众运动深入开展，才能削弱封建
势力、动摇顽方的社会基础，消除敌、伪、顽的内应而造成我在农村中之优
势。把这第一步弄好，才能根深蒂固，使我党值根于华中地区，使党在农村
中有不可动摇的堡垒。地方党的基点解决，才能顺次去解决基层政权，而过
渡到上层政权的比较民主的改造。同时也在有了有组织的广大群众和农村党
以后而顺利的解决人民武装（民兵与自卫军）问题，这样就使地方建设开始
与军事建设是分不开的，而达到最终的结合，使根据地的党、政、军、民四
大建设都比较平均而坚定的发展起来。这是华中地方建设的完整步骤。原订
计划是打算在二年之间做完，在四二年春开始，于四四年春全部完成。换句
话说，要求四二年夏收秋收完成减租减息彻底深入，不作其他的事，四三年
则转到政权改造和民兵建设等。
2.群众工作的经验（略）
（五）政权建设与三三制之实施（略）
（六）精兵简政情形（略）
（七）财经工作和部队以及人民生产情形（略）
（八）党的建设和领导一元化实施情形
1.加强党的领导的一元化和建立坚强的战略单位（以师为单位）。华中
各师战略单位负责同志之间，军队与地方之间，基本上虽是团结的，但隔膜
牵扯仍时有表露。或属于历史性质的未决悬案。或属于目前工作部署处理性
质的，或属于分工性质，其间并无根本的政治路线的对立，多半由于实施党
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