正文 第 86 章
管子 作者:管仲
第 86 章
〔五〕安井衡云：四務，百姓四時所務也。元材案：《通典.食貨》十二引此君守諸四務作君素之，為四備以守之。又尹注云：四時人之所要。皆下文民之且所用者之意。左昭二十三年傳三務成功，杜注：春夏秋三時之務。此連冬言，故曰四務也。
〔六〕何如璋云：且所用者，且，將也。《秦策》：城且拔矣。《呂覽.音律》：歲且更起。且字注同。張佩綸云：且，將也（《呂覽.注》屢見）。且所用者，言所將用也。元材案：此說是也。且者，《墨子.經說上》云：且，自前曰且，自後曰已，方然亦且。蓋凡事，從事前言之，或臨事言之，皆可曰且。如
上且循游，則且為人馬假其食。事前之且也。如《詩》匪且有且，《毛傳》云：此也。此方然之且也。惟從事後言之，則為已然之事，不得言且。故曰自後曰已。此文且字及君已廩之之已字互為對文，正與《墨經》所論相符。于省吾謂且所用不詞。且本應作宜者非。
〔七〕張佩綸云：功布日當作布日功。郭沫若云
泰春功布日者，功當為公，聲之誤。日當為曰。下文春縑衣，至折券，即為公家所布之功令。元材案：布，施也。功布日，謂施工之時，即其始播百穀之時也。張、郭二氏說皆非。
〔鹽鐵撫軌四字外，更無一語及於鹽鐵。何以謂鹽鐵之筴足以立軌官？當是言以鹽鐵政策所獲之盈利作為資金，為設立軌官之用也。尹桐陽云：鹽鐵之策行，則可得多數之黃金與幣，便用以據人之地。故必先正鹽鐵之筴，然後足以立軌官。其說是也。蓋軌官之立，第一所需要者即為大量之資金，《國蓄篇》所謂萬室之都必有萬鍾之藏，藏繈千萬。千室之都必有千鍾之藏，藏繈百萬者也。僅龍夏之地即須布黃金九千，其他自亦不在少數，此項資金自必有其來源。否則巧婦不能為無米之炊，雖立軌官，亦將無濟於事。鹽鐵之筴者，即《海王篇》所述之管山海政策，亦即所謂鹽鐵專賣政策也。據彼處所計算，僅鹽一項，萬乘之國一月之入即可得六千萬。鐵官之數所入當與此同。有此資金，則長袖善舞，多財善賈。軌官之立自可順利進行，無有滯礙矣。又案此亦係根據漢代事實而得之結論。漢自武帝置鹽鐵官，計鹽官二十七郡，為官三十有六。鐵官四十郡，為官四十有確有錯簡，即下文管子曰鹽鐵撫軌云云二十五字，當在此處管子對曰：龍夏之地之上，與桓公曰……為之奈何之後，說詳下。龍夏二字又見《山至數篇》。彼處云：龍夏以北至於海莊，禽獸牛羊之地也。龍夏以北與龍夏之地自非一地。龍夏之地當係上臾之壤，即田軌之有餘於其人食者，故放款特多。龍夏疑即龍門大夏。《史記.貨殖列傳》龍門碣石北多馬牛羊，與上引《山至數篇》所言正相符合。又《始皇本紀》琅邪刻石云：六合之內，皇帝之土，西涉流沙，南盡北戶，東有東海，北過大夏。又《李斯傳》云：禹鑿龍門，通大夏。《正義》：杜預云：大夏，太原晉陽縣。按在今并州。《山至數篇》所謂龍夏以北，當即龍門大夏以北，亦即《史記》龍門之北也。至於海莊，即《史記》碣石之北也。此等地名皆係著者任意假設之詞，初不必有事實根據。但亦未始不可以看出其時代背景。故備言之。
〔四〕元材案：此布字及下文布幣之布，即左襄三十年傳皆自朝布路而罷之布，注：布路，分散。猶言發放。布黃金、布幣謂將黃金及貨幣為資金，發放農貸，以預購其穀物。猶《
史記.平準書》之言散幣於邛僰以集之矣。《山至數篇》以國幣之分復布百姓及布幣於國，兩布字義與此同。
〔五〕元材案：貲者助也。以幣貲金，謂以貨幣為黃金之輔也。金價貴，幣價賤，故巨家以金，小家以幣。蓋即上文大家眾，小家寡之意。換言之，即大家多借，小家少借也。
〔六〕元材案：周岐山即周地之岐山，太王所遷者，在今陝西省岐山縣東北。崢丘又見《輕重丁篇》。細玩兩處文意，其地似在西北一帶。塞丘則又在崢丘之西，疑指西北邊郡而言。《漢書.食貨志》云：初置張掖酒泉郡。而上郡、朔方、西河、河西開田官，斥塞，卒六十萬人戍田之。中國繕道餽糧。遠者三千，近者千餘里，皆卬給大農。顏師古注曰：斥塞，廣塞令卻。初置二郡故塞更廣也。《
史記.貨殖列傳》：塞之斥也，而橋姚已致馬千匹。然則所謂塞丘云云，豈即漢武帝時所斥之塞之反映耶？
〔七〕元材案：古代壽陵有四。一為燕之壽陵。《莊子.秋水篇》：且子不聞壽陵餘子之學步於邯鄲與？成玄英疏：壽陵，燕之邑。一為趙之壽陵。《史記.趙世家》：肅侯十五年，起壽陵。《集解》徐廣曰：在常山。一為秦之壽陵。《史記.呂不韋傳》：孝文王后曰華陽太后，與孝文王會葬壽陵。《正義》：秦孝文王陵在雍州萬年縣東北二十五里。一為漢之壽陵。《漢書.元紀》：永光四年，以渭城壽陵亭部原上為初陵。渭城本秦咸陽縣，漢高帝元年更名新城，七年罷屬長安。武帝元鼎三年更名渭城。故城在今陝西省咸陽縣東。此文既云周壽陵，自是指周地之壽陵而言。但周無以墓地稱壽陵之事。疑此壽陵即漢壽陵。少沙，張佩綸云：即東萊郡之萬里沙。聞一多云：少沙即夙沙。在今山東舊膠東道境。今案少沙究在何處，今已無考。但既云在周壽陵之東，則其地是指東方某地而言甚明。上言周岐山至於●丘之西塞丘，此言周壽陵而東至少沙，則著者顯係以周畿關中地區為中心。由此以西至西北邊郡新斥之塞。由此以東則至濱海之萬里沙或夙沙。北則至於龍門大夏。由此等地望觀之，則本書必非秦漢以前所作明矣！
〔：二歲曰駒，三歲曰駣。●，馬。或則管子曰上應有桓公曰云云。此言以收斂之馬為馬母而假之於民，與上文緊相銜接，不應忽又插入管子曰三字。
〔一六〕張佩綸云：《說文》：貲，小罰以財自贖也。倍，反也。如《論語》必使反之之反，蓋覆之也。《漢書.哀帝紀》
諸王、列侯、公主、吏二千石，及豪富民多畜田宅，無限，與民爭利，其議限列。今曰內毋有其外，限內者不罰，限外皆為受罰之地。如此，可得千乘之馬也。許維遹云：內毋有其外，義不可通。疑當讀作內無有為句，其外皆為訾壤為句，兩外字衍其一。郭沫若云：當讀為有田倍（培）之內，毋有（囿）其外。蓋有田者之疆界當於田內為之培，不得侵越壤土，設囿於田之外。如此則畜牧有所也。元材案：立貲亦本書特用術語，即訂立合同，說已詳《乘馬數篇》。許斷句及衍一外字皆是。有田倍之者，謂放借馬母時，有田者比無田者加倍以貸也。內指內地，外指邊地。謂牛馬乃西北邊地之產物，非內地所宜。《鹽鐵論.未通篇》所謂內郡人眾，水泉薦草不能相贍，地勢溫濕，不宜牛馬者是也。故當以邊地為立貲之主要對象，而內地則無之。如此則被鞍之馬千乘不難立致，而齊之戰車亦由此得以具備，不必另向丘邑之民有所籍求矣。《漢書.食貨志》云：令民得畜馬邊縣，官假馬母，三歲而歸，及息什一，以除告緡，用充仞新秦中。又云：車騎馬乏，縣官錢少，買馬難得。乃著令：令封君以下至二百石吏以上差出牡馬。天下亭，亭有畜字馬，歲課息。前者《通鑒》列在武帝元鼎五年，後者據《集解》在元鼎六年。蓋武帝時，方北伐匈奴，馬隊之編建最感需要，故有此舉。今本文所謂齊之戰車之具具於此，豈謂是耶？
〔一七〕元材案：去即下文去其田賦以租其山之去，除去也。丘邑之籍者，《漢書.刑法志》云：地方一里為井，……四井為邑，四邑為丘，丘十六井也。有戎馬一匹，牛三頭。四丘為甸，甸六十四井也。有戎馬四匹，兵車一乘，牛十二頭。是戰車籍於丘邑，乃古制也。今立貲壤以畜養戎馬，不賦於民而千乘以具，故曰
去丘邑之籍。
〔一。械器資於山林，故曰山林械器也。義見下文。元材案：山林、械器原為二事。山林屬於樹木專賣政策之範圍，械器則指兵器農器及其他與國器君用等有關之手工業生產品而言。
廩器械者，即政府將所收斂之械器廩而藏之，本篇上文所謂民之且所用者君已廩之矣是也。兩氏說非。
〔二０〕元材案：田疇一詞，亦漢人常用語。《鹽鐵論》中凡七見。《禮.月令》可以糞田疇，《疏》引蔡氏云：穀田曰田，麻田曰疇。
〔二一〕元材案：田中，田間也。賊即《詩.大田》及其蟊賊之賊，《箋》云：食節曰賊。《說文》：賊，敗也。田中有樹則害於穀，故曰謂之木賊。即《漢書.食貨志》所謂
田中不得有樹，用妨五穀是也。榮即《儀禮》直於東榮之榮，注：榮，屋翼也。此當讀宮中四榮為句。謂宮中四檐之側宜以樹桑為主，故《孟子.盡心篇》云：五畝之宅，樹牆下以桑。《漢書.食貨志》亦云：還廬樹桑。若不樹桑而樹其他樹木，則桑葉缺乏，故曰害女功。
〔二二〕元材案：仰即《漢書.匈奴傳》匈奴西邊諸侯作穹廬及車皆仰此山材木之仰，恃也、資也。此蓋謂田間及房屋之四側皆不得種植樹木，使宮室械器之原料非山無所仰，而山則固為封建國家之所官而守之者，故人民如欲經營墓葬，修建房屋，製造或使用械器，不得不向封建國家購買原料。此與《地數篇》及《輕重甲篇》令北海之眾毋得聚庸而煮鹽者，皆是限制私人生產，造成國家獨占之具體辦法。商鞅所謂顓山澤之利者，山林廩械器之高下在上殆亦其一端矣。
〔二三〕元材案：租即租稅者所慮而請也之租，解已見《國蓄篇》。此處指木料價格。
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〔五〕安井衡云：四務，百姓四時所務也。元材案：《通典.食貨》十二引此君守諸四務作君素之，為四備以守之。又尹注云：四時人之所要。皆下文民之且所用者之意。左昭二十三年傳三務成功，杜注：春夏秋三時之務。此連冬言，故曰四務也。
〔六〕何如璋云：且所用者，且，將也。《秦策》：城且拔矣。《呂覽.音律》：歲且更起。且字注同。張佩綸云：且，將也（《呂覽.注》屢見）。且所用者，言所將用也。元材案：此說是也。且者，《墨子.經說上》云：且，自前曰且，自後曰已，方然亦且。蓋凡事，從事前言之，或臨事言之，皆可曰且。如
上且循游，則且為人馬假其食。事前之且也。如《詩》匪且有且，《毛傳》云：此也。此方然之且也。惟從事後言之，則為已然之事，不得言且。故曰自後曰已。此文且字及君已廩之之已字互為對文，正與《墨經》所論相符。于省吾謂且所用不詞。且本應作宜者非。
〔七〕張佩綸云：功布日當作布日功。郭沫若云
泰春功布日者，功當為公，聲之誤。日當為曰。下文春縑衣，至折券，即為公家所布之功令。元材案：布，施也。功布日，謂施工之時，即其始播百穀之時也。張、郭二氏說皆非。
〔鹽鐵撫軌四字外，更無一語及於鹽鐵。何以謂鹽鐵之筴足以立軌官？當是言以鹽鐵政策所獲之盈利作為資金，為設立軌官之用也。尹桐陽云：鹽鐵之策行，則可得多數之黃金與幣，便用以據人之地。故必先正鹽鐵之筴，然後足以立軌官。其說是也。蓋軌官之立，第一所需要者即為大量之資金，《國蓄篇》所謂萬室之都必有萬鍾之藏，藏繈千萬。千室之都必有千鍾之藏，藏繈百萬者也。僅龍夏之地即須布黃金九千，其他自亦不在少數，此項資金自必有其來源。否則巧婦不能為無米之炊，雖立軌官，亦將無濟於事。鹽鐵之筴者，即《海王篇》所述之管山海政策，亦即所謂鹽鐵專賣政策也。據彼處所計算，僅鹽一項，萬乘之國一月之入即可得六千萬。鐵官之數所入當與此同。有此資金，則長袖善舞，多財善賈。軌官之立自可順利進行，無有滯礙矣。又案此亦係根據漢代事實而得之結論。漢自武帝置鹽鐵官，計鹽官二十七郡，為官三十有六。鐵官四十郡，為官四十有確有錯簡，即下文管子曰鹽鐵撫軌云云二十五字，當在此處管子對曰：龍夏之地之上，與桓公曰……為之奈何之後，說詳下。龍夏二字又見《山至數篇》。彼處云：龍夏以北至於海莊，禽獸牛羊之地也。龍夏以北與龍夏之地自非一地。龍夏之地當係上臾之壤，即田軌之有餘於其人食者，故放款特多。龍夏疑即龍門大夏。《史記.貨殖列傳》龍門碣石北多馬牛羊，與上引《山至數篇》所言正相符合。又《始皇本紀》琅邪刻石云：六合之內，皇帝之土，西涉流沙，南盡北戶，東有東海，北過大夏。又《李斯傳》云：禹鑿龍門，通大夏。《正義》：杜預云：大夏，太原晉陽縣。按在今并州。《山至數篇》所謂龍夏以北，當即龍門大夏以北，亦即《史記》龍門之北也。至於海莊，即《史記》碣石之北也。此等地名皆係著者任意假設之詞，初不必有事實根據。但亦未始不可以看出其時代背景。故備言之。
〔四〕元材案：此布字及下文布幣之布，即左襄三十年傳皆自朝布路而罷之布，注：布路，分散。猶言發放。布黃金、布幣謂將黃金及貨幣為資金，發放農貸，以預購其穀物。猶《
史記.平準書》之言散幣於邛僰以集之矣。《山至數篇》以國幣之分復布百姓及布幣於國，兩布字義與此同。
〔五〕元材案：貲者助也。以幣貲金，謂以貨幣為黃金之輔也。金價貴，幣價賤，故巨家以金，小家以幣。蓋即上文大家眾，小家寡之意。換言之，即大家多借，小家少借也。
〔六〕元材案：周岐山即周地之岐山，太王所遷者，在今陝西省岐山縣東北。崢丘又見《輕重丁篇》。細玩兩處文意，其地似在西北一帶。塞丘則又在崢丘之西，疑指西北邊郡而言。《漢書.食貨志》云：初置張掖酒泉郡。而上郡、朔方、西河、河西開田官，斥塞，卒六十萬人戍田之。中國繕道餽糧。遠者三千，近者千餘里，皆卬給大農。顏師古注曰：斥塞，廣塞令卻。初置二郡故塞更廣也。《
史記.貨殖列傳》：塞之斥也，而橋姚已致馬千匹。然則所謂塞丘云云，豈即漢武帝時所斥之塞之反映耶？
〔七〕元材案：古代壽陵有四。一為燕之壽陵。《莊子.秋水篇》：且子不聞壽陵餘子之學步於邯鄲與？成玄英疏：壽陵，燕之邑。一為趙之壽陵。《史記.趙世家》：肅侯十五年，起壽陵。《集解》徐廣曰：在常山。一為秦之壽陵。《史記.呂不韋傳》：孝文王后曰華陽太后，與孝文王會葬壽陵。《正義》：秦孝文王陵在雍州萬年縣東北二十五里。一為漢之壽陵。《漢書.元紀》：永光四年，以渭城壽陵亭部原上為初陵。渭城本秦咸陽縣，漢高帝元年更名新城，七年罷屬長安。武帝元鼎三年更名渭城。故城在今陝西省咸陽縣東。此文既云周壽陵，自是指周地之壽陵而言。但周無以墓地稱壽陵之事。疑此壽陵即漢壽陵。少沙，張佩綸云：即東萊郡之萬里沙。聞一多云：少沙即夙沙。在今山東舊膠東道境。今案少沙究在何處，今已無考。但既云在周壽陵之東，則其地是指東方某地而言甚明。上言周岐山至於●丘之西塞丘，此言周壽陵而東至少沙，則著者顯係以周畿關中地區為中心。由此以西至西北邊郡新斥之塞。由此以東則至濱海之萬里沙或夙沙。北則至於龍門大夏。由此等地望觀之，則本書必非秦漢以前所作明矣！
〔：二歲曰駒，三歲曰駣。●，馬。或則管子曰上應有桓公曰云云。此言以收斂之馬為馬母而假之於民，與上文緊相銜接，不應忽又插入管子曰三字。
〔一六〕張佩綸云：《說文》：貲，小罰以財自贖也。倍，反也。如《論語》必使反之之反，蓋覆之也。《漢書.哀帝紀》
諸王、列侯、公主、吏二千石，及豪富民多畜田宅，無限，與民爭利，其議限列。今曰內毋有其外，限內者不罰，限外皆為受罰之地。如此，可得千乘之馬也。許維遹云：內毋有其外，義不可通。疑當讀作內無有為句，其外皆為訾壤為句，兩外字衍其一。郭沫若云：當讀為有田倍（培）之內，毋有（囿）其外。蓋有田者之疆界當於田內為之培，不得侵越壤土，設囿於田之外。如此則畜牧有所也。元材案：立貲亦本書特用術語，即訂立合同，說已詳《乘馬數篇》。許斷句及衍一外字皆是。有田倍之者，謂放借馬母時，有田者比無田者加倍以貸也。內指內地，外指邊地。謂牛馬乃西北邊地之產物，非內地所宜。《鹽鐵論.未通篇》所謂內郡人眾，水泉薦草不能相贍，地勢溫濕，不宜牛馬者是也。故當以邊地為立貲之主要對象，而內地則無之。如此則被鞍之馬千乘不難立致，而齊之戰車亦由此得以具備，不必另向丘邑之民有所籍求矣。《漢書.食貨志》云：令民得畜馬邊縣，官假馬母，三歲而歸，及息什一，以除告緡，用充仞新秦中。又云：車騎馬乏，縣官錢少，買馬難得。乃著令：令封君以下至二百石吏以上差出牡馬。天下亭，亭有畜字馬，歲課息。前者《通鑒》列在武帝元鼎五年，後者據《集解》在元鼎六年。蓋武帝時，方北伐匈奴，馬隊之編建最感需要，故有此舉。今本文所謂齊之戰車之具具於此，豈謂是耶？
〔一七〕元材案：去即下文去其田賦以租其山之去，除去也。丘邑之籍者，《漢書.刑法志》云：地方一里為井，……四井為邑，四邑為丘，丘十六井也。有戎馬一匹，牛三頭。四丘為甸，甸六十四井也。有戎馬四匹，兵車一乘，牛十二頭。是戰車籍於丘邑，乃古制也。今立貲壤以畜養戎馬，不賦於民而千乘以具，故曰
去丘邑之籍。
〔一。械器資於山林，故曰山林械器也。義見下文。元材案：山林、械器原為二事。山林屬於樹木專賣政策之範圍，械器則指兵器農器及其他與國器君用等有關之手工業生產品而言。
廩器械者，即政府將所收斂之械器廩而藏之，本篇上文所謂民之且所用者君已廩之矣是也。兩氏說非。
〔二０〕元材案：田疇一詞，亦漢人常用語。《鹽鐵論》中凡七見。《禮.月令》可以糞田疇，《疏》引蔡氏云：穀田曰田，麻田曰疇。
〔二一〕元材案：田中，田間也。賊即《詩.大田》及其蟊賊之賊，《箋》云：食節曰賊。《說文》：賊，敗也。田中有樹則害於穀，故曰謂之木賊。即《漢書.食貨志》所謂
田中不得有樹，用妨五穀是也。榮即《儀禮》直於東榮之榮，注：榮，屋翼也。此當讀宮中四榮為句。謂宮中四檐之側宜以樹桑為主，故《孟子.盡心篇》云：五畝之宅，樹牆下以桑。《漢書.食貨志》亦云：還廬樹桑。若不樹桑而樹其他樹木，則桑葉缺乏，故曰害女功。
〔二二〕元材案：仰即《漢書.匈奴傳》匈奴西邊諸侯作穹廬及車皆仰此山材木之仰，恃也、資也。此蓋謂田間及房屋之四側皆不得種植樹木，使宮室械器之原料非山無所仰，而山則固為封建國家之所官而守之者，故人民如欲經營墓葬，修建房屋，製造或使用械器，不得不向封建國家購買原料。此與《地數篇》及《輕重甲篇》令北海之眾毋得聚庸而煮鹽者，皆是限制私人生產，造成國家獨占之具體辦法。商鞅所謂顓山澤之利者，山林廩械器之高下在上殆亦其一端矣。
〔二三〕元材案：租即租稅者所慮而請也之租，解已見《國蓄篇》。此處指木料價格。
第 86 章
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