正文 第 40 章
管子 作者:管仲
第 40 章
；妄舉者，其事不成，其功不立；故曰：舉所美，必觀其所終。廢
所惡，必計其所窮。
凡人君者，欲民之有禮義也；夫民無禮義，則上下亂而貴賤爭；
故曰：慶勉敦敬以顯之，富祿有功以勸之，爵貴有名以休之。
凡人君者，欲眾之親上鄉意也，欲其從事之勝任也，而眾者不愛
，則不親；不親，則不明。不教順，則不鄉意；是故明君兼愛以親之
，明教順以道之，便其勢，利其備，愛其力，而勿奪其時以利之；如此，則眾親上鄉意，從事勝任矣；故曰：兼愛無遺，是謂君心必先順教，萬民鄉風。旦暮利之，眾乃勝任。治之本二：一曰人，二曰事，人欲必用，事欲必工。人有逆順，事有稱量。人心逆，則人不用。事失稱量，則事不工。事不工則傷，人不用則怨；故曰：取人以己，成事以質。成事以質者，用稱量也。取人以己者，度恕而行也。度恕者，度之於己也。己之所不安，勿施於人；故曰：審用財，慎施報，察稱量。故用財不可以嗇，用力不可以苦，用財嗇則費，用力苦則勞矣。奚以知其然也？用力苦則事不工，事不工而數復之，故曰勞矣。用財嗇則不當人心，不當人心則怨起，用財而生怨，故曰：
費怨起而不復反，眾勞而不得息，則必有崩阤堵壞之心，故曰：民不足，令乃辱。民苦殃，令不行。施報不得，禍乃始昌。禍昌而不悟，民乃自圖。
凡國無法，則眾不知所為。無度，則事無機。有法不正，有度不
直，則治辟，治辟則國亂；故曰：正法直度，罪殺不赦。殺僇必信
，民畏而懼。武威既明，令不再行。
凡民者莫不惡罰而畏罪，是以人君嚴教以示之，明刑罰以致之；
故曰：頓卒怠倦以辱之，罰罪有過以懲之，殺僇犯禁以振之。
治國有三器，亂國有六攻，明君能勝六攻而立三器，則國治，不
肖之君不能勝六攻而立三器，故國不治。三器者何也？曰：號令也
、斧鉞也、祿賞也。六攻者何也？親也、貴也、貨也、色也、巧佞也、玩好也。三器之用何也？曰：非號令無以使下，非斧鉞無以畏眾，非祿賞無以勸民。六攻之敗何也？曰：雖不聽而可以得存，雖犯禁而可以得免，雖無功而可以得富；夫國有不聽而可以得存者，則號令不足以使下。有犯禁而可以得免者，則斧鉞不足以畏眾。有無功而可以得富者，則祿賞不足以勸民；號令不足以使下，斧鉞不足以畏眾，祿賞不足以勸民，則人君無以自守也；然則明君柰何？明君不為六者變更號令，不為六者疑錯斧鉞，不為六者益損祿賞；故曰：
植固而不動，倚邪乃恐。倚革邪化，令往民移。
凡人君者，覆載萬民而兼有之，燭臨萬族而事使之；是故以天地
日月四時為主為質，以治天下。天覆而無外也。其德無所不在；地載
而無棄也，安固而不動；故莫不生殖，聖人法之，以覆載萬民，故莫
不得其職性，得其職性；則莫不為用；故曰：法天合德，象地無親
。日月之明無私，故莫不得光，聖人法之，以燭萬民，故能審察，
則無遺善。無隱姦。無遺善，無隱姦，則刑賞信必；刑賞信必，則善
勸而姦止；故曰：參於日月四時之行，信必而著明，聖人法之，以
事萬民，故不失時功，故曰：伍於四時。凡眾者，愛之則親，利
之則至，是故明君設利以致之，明愛以親之；徒利而不愛，則眾至而
不親；徒愛而不利，則眾親而不至；愛施俱行，則說君臣，說朋友、
說兄弟、說父子、愛施所設，四固不能守；故曰：說在愛施。
凡君所以有眾者，愛施之德也愛有所移，利有所并，則不能盡有
；故曰：有眾在廢私。
愛施之德，雖行而無私，內行不修，則不能朝遠方之君；是故正
君臣上下之義，飾父子兄弟夫妻之義，飾男女之別，別疏數之差，使
君德臣忠，父慈子孝，兄愛弟敬，禮義章明，如此，則近者親之，遠
者歸之，故曰：召遠在修近。
閉禍在除怨。非有怨乃除之，所事之地常無怨也。凡禍亂之所生
，生於怨咎，怨咎所生，生於非理，是以明君之事眾也必經，使之必
道，施報必當，出言必得，刑罰必理，如此，則眾無鬱怨之心，無憾
恨之意。如此，則禍亂不生，上位不殆，故曰：閉禍在除怨也。
凡人君所以尊安者，賢佐也；佐賢，則君尊國安民治；無佐，則
君卑國危民亂；故曰：備長存乎任賢，凡人者莫不欲利而惡害，是故
與天下同利者，天下持之。擅天下之利者，天下謀之。天下所謀，雖
立必隳。天下所持，雖高不危。故曰：安高在乎同利。
凡所謂能以所不利利人者，舜是也；舜耕歷山，陶河濱，漁雷澤
，不取其利，以教百姓，百姓舉利之。此所謂能以所不利利人者也。
所謂能以所不有予人者，武王是也；武王伐紂，士卒往者，人有書社
，入殷之日，決鉅橋之粟，散鹿臺之錢，殷民大說，此所謂能以所不有予人者也。
桓公謂管子曰：今子教寡人法天合德，合德長久，合德而兼覆
之，則萬物受命。象地無親，無親安固，無親而兼載之，則諸生皆殖
。參於日月無私，葆光無私，而兼照之，則美惡不隱，然則君子之為
身無好無惡然已乎？管子對曰：不然，夫學者所以自化，所以自
第 40 章
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第 40 章
；妄舉者，其事不成，其功不立；故曰：舉所美，必觀其所終。廢
所惡，必計其所窮。
凡人君者，欲民之有禮義也；夫民無禮義，則上下亂而貴賤爭；
故曰：慶勉敦敬以顯之，富祿有功以勸之，爵貴有名以休之。
凡人君者，欲眾之親上鄉意也，欲其從事之勝任也，而眾者不愛
，則不親；不親，則不明。不教順，則不鄉意；是故明君兼愛以親之
，明教順以道之，便其勢，利其備，愛其力，而勿奪其時以利之；如此，則眾親上鄉意，從事勝任矣；故曰：兼愛無遺，是謂君心必先順教，萬民鄉風。旦暮利之，眾乃勝任。治之本二：一曰人，二曰事，人欲必用，事欲必工。人有逆順，事有稱量。人心逆，則人不用。事失稱量，則事不工。事不工則傷，人不用則怨；故曰：取人以己，成事以質。成事以質者，用稱量也。取人以己者，度恕而行也。度恕者，度之於己也。己之所不安，勿施於人；故曰：審用財，慎施報，察稱量。故用財不可以嗇，用力不可以苦，用財嗇則費，用力苦則勞矣。奚以知其然也？用力苦則事不工，事不工而數復之，故曰勞矣。用財嗇則不當人心，不當人心則怨起，用財而生怨，故曰：
費怨起而不復反，眾勞而不得息，則必有崩阤堵壞之心，故曰：民不足，令乃辱。民苦殃，令不行。施報不得，禍乃始昌。禍昌而不悟，民乃自圖。
凡國無法，則眾不知所為。無度，則事無機。有法不正，有度不
直，則治辟，治辟則國亂；故曰：正法直度，罪殺不赦。殺僇必信
，民畏而懼。武威既明，令不再行。
凡民者莫不惡罰而畏罪，是以人君嚴教以示之，明刑罰以致之；
故曰：頓卒怠倦以辱之，罰罪有過以懲之，殺僇犯禁以振之。
治國有三器，亂國有六攻，明君能勝六攻而立三器，則國治，不
肖之君不能勝六攻而立三器，故國不治。三器者何也？曰：號令也
、斧鉞也、祿賞也。六攻者何也？親也、貴也、貨也、色也、巧佞也、玩好也。三器之用何也？曰：非號令無以使下，非斧鉞無以畏眾，非祿賞無以勸民。六攻之敗何也？曰：雖不聽而可以得存，雖犯禁而可以得免，雖無功而可以得富；夫國有不聽而可以得存者，則號令不足以使下。有犯禁而可以得免者，則斧鉞不足以畏眾。有無功而可以得富者，則祿賞不足以勸民；號令不足以使下，斧鉞不足以畏眾，祿賞不足以勸民，則人君無以自守也；然則明君柰何？明君不為六者變更號令，不為六者疑錯斧鉞，不為六者益損祿賞；故曰：
植固而不動，倚邪乃恐。倚革邪化，令往民移。
凡人君者，覆載萬民而兼有之，燭臨萬族而事使之；是故以天地
日月四時為主為質，以治天下。天覆而無外也。其德無所不在；地載
而無棄也，安固而不動；故莫不生殖，聖人法之，以覆載萬民，故莫
不得其職性，得其職性；則莫不為用；故曰：法天合德，象地無親
。日月之明無私，故莫不得光，聖人法之，以燭萬民，故能審察，
則無遺善。無隱姦。無遺善，無隱姦，則刑賞信必；刑賞信必，則善
勸而姦止；故曰：參於日月四時之行，信必而著明，聖人法之，以
事萬民，故不失時功，故曰：伍於四時。凡眾者，愛之則親，利
之則至，是故明君設利以致之，明愛以親之；徒利而不愛，則眾至而
不親；徒愛而不利，則眾親而不至；愛施俱行，則說君臣，說朋友、
說兄弟、說父子、愛施所設，四固不能守；故曰：說在愛施。
凡君所以有眾者，愛施之德也愛有所移，利有所并，則不能盡有
；故曰：有眾在廢私。
愛施之德，雖行而無私，內行不修，則不能朝遠方之君；是故正
君臣上下之義，飾父子兄弟夫妻之義，飾男女之別，別疏數之差，使
君德臣忠，父慈子孝，兄愛弟敬，禮義章明，如此，則近者親之，遠
者歸之，故曰：召遠在修近。
閉禍在除怨。非有怨乃除之，所事之地常無怨也。凡禍亂之所生
，生於怨咎，怨咎所生，生於非理，是以明君之事眾也必經，使之必
道，施報必當，出言必得，刑罰必理，如此，則眾無鬱怨之心，無憾
恨之意。如此，則禍亂不生，上位不殆，故曰：閉禍在除怨也。
凡人君所以尊安者，賢佐也；佐賢，則君尊國安民治；無佐，則
君卑國危民亂；故曰：備長存乎任賢，凡人者莫不欲利而惡害，是故
與天下同利者，天下持之。擅天下之利者，天下謀之。天下所謀，雖
立必隳。天下所持，雖高不危。故曰：安高在乎同利。
凡所謂能以所不利利人者，舜是也；舜耕歷山，陶河濱，漁雷澤
，不取其利，以教百姓，百姓舉利之。此所謂能以所不利利人者也。
所謂能以所不有予人者，武王是也；武王伐紂，士卒往者，人有書社
，入殷之日，決鉅橋之粟，散鹿臺之錢，殷民大說，此所謂能以所不有予人者也。
桓公謂管子曰：今子教寡人法天合德，合德長久，合德而兼覆
之，則萬物受命。象地無親，無親安固，無親而兼載之，則諸生皆殖
。參於日月無私，葆光無私，而兼照之，則美惡不隱，然則君子之為
身無好無惡然已乎？管子對曰：不然，夫學者所以自化，所以自
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