正文 第 220 章
陈毅军事文选 作者:《陈毅传》编写组
第 220 章
第四个理由是就中央以前指示，在环境、群众觉悟程度，我们干部和机构的
掌握能力具备时才搞土改，因而他们分析：第一、说环境，我区有中心腹地，
已安定。第二、干部相当具备，有土改经验。第三、群众要求土改，其觉悟
程度已提高。根据上述的认识，他们便提出下列工作部署：（一）凡属梅花
形的几个土改区或土改点，他们便决心布置消灭中间的空白村，一律用土改
去打成一片，例如豫皖苏一分区的睢、杞、太［11］和三分区以萧、夏、永［12］
为中心的某些梅花形小块是老区，而将全区一律用土改方针去统一起来。
（二）凡属比较安定的地区，例如分区或区党委所在地，也一律用土改方针。
这是由于他们对过早的急性土改所造成的少数勇敢分子孤立突出被杀害、土
匪蜂起、征粮困难、工商凋敝、人民失业的危害认识不足，对真正实行了土
改的地区即群众真得到土地的地区，并无真正的研究，使我们至今难放统计
究有多少人真得到土地利益。（三）在中原确实有部分地区，民兵积极保家
自卫，地主威势打落，且经过“扫荡”的考验，究竟是由于我军协助群众打
击了恶霸，减轻了负担和政治压迫而来，或真是由于从政治民主运动进到真
分了土地消灭封建而来，各地并未作过专门研究，所以在电报上会报上都无
人能负责具体答复。
五、政策检讨上的教训
根据上述概况，我们研究后得出以下几点教训：
第一，我们认为从停止土改转到双减和合理负担政策，几个月来，中原
党最缺乏深入研究中央政策和具体研究当地情况，首先去获得当地各种知
识，然后把中央政策与当地实际结合，通过群众意见，去订出适合人民要求
的工作方针，而是仅凭主观办事，不仅坚持土改，举不出真凭实据，即转到
双减与充分利用抗日经验的认识，亦是模糊的。这里不仅看出吴芝圃、赵紫
阳［13］等同志的对“左”的留恋，同时亦检查出从右的方面去了解新区政策。
例如把暂时利用旧保甲解释为提倡旧保甲廉洁奉公。又如说统一战线是群众
解放的策略阶段，即搞统战可以不发动群众。又如号召地主回家，造福桑梓。
又如豫西、洛南成立地主和平救国会等。我们一般估计中原党内“左”右倾
同时存在，故掌握党政策是很摇摆的。这里教训我们一个政策的改变非有系
统说明不可，更非根据下层的实际调查作有理论的说明不可，我们在这方面
很差，所以纠正不彻底。
第二，各地同志均对中央政策采取断章取义，或利用其合我口胃的一段
或一部，作为自己的掩盖阵地，口头上同意上级指示，并不把上级指示研究
带到群众中去，真正查勘一下，如何是好。例如中央一九四八年土改整党指
示和中原局《六六指示》，对土改已彻底进行的地方均有保留的指示，各地
即利用这一点去扩大土改面，而并不是根据自己调查研究，切实知道某地的
真分假分来决定。
第三，各地缺乏从全局看问题，从整个战略利益看问题，把土改看成是
一件轻而易举的事。对中原现在局势，在政策上要求能“帮助人民解放军消
灭国民党武装力量，及打击政治上最反动的恶霸分子，因而需要联合或中立
一切可能联合或中立的社会力量”这一层是不加考虑的。对八十万人马的军
需问题之解决，是首先需要一个比较安定的秩序，生产工作最得人民拥护，
也不大考虑的。紧张的阶级关系是目前我中原党的主观能力所不能掌握的，
混乱的社会秩序是最不利于战争进行的，也不放在政策考虑的主要位置上。
第四，认为停止土改是退了一步，不了解过去急性办法正是领导者离开
群众跑得太远，现在是要退到群众原有阵地与群众重新结合，率领群众真正
前进。
第五，我们深感形式主义的群众观点与由上而下的行政工作方式的群众
工作路线，是普遍存在，最障碍党与群众的结合。豫皖苏人民说：“要我们
分地，请先把棺材准备好。”在干部中相当普遍的流传：“讨论土改派土改，
派了土改催土改，催了土改缴土改。”这是最中时弊的舆论、与群众工作中
第 220 章
恋耽美
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第四个理由是就中央以前指示，在环境、群众觉悟程度，我们干部和机构的
掌握能力具备时才搞土改，因而他们分析：第一、说环境，我区有中心腹地，
已安定。第二、干部相当具备，有土改经验。第三、群众要求土改，其觉悟
程度已提高。根据上述的认识，他们便提出下列工作部署：（一）凡属梅花
形的几个土改区或土改点，他们便决心布置消灭中间的空白村，一律用土改
去打成一片，例如豫皖苏一分区的睢、杞、太［11］和三分区以萧、夏、永［12］
为中心的某些梅花形小块是老区，而将全区一律用土改方针去统一起来。
（二）凡属比较安定的地区，例如分区或区党委所在地，也一律用土改方针。
这是由于他们对过早的急性土改所造成的少数勇敢分子孤立突出被杀害、土
匪蜂起、征粮困难、工商凋敝、人民失业的危害认识不足，对真正实行了土
改的地区即群众真得到土地的地区，并无真正的研究，使我们至今难放统计
究有多少人真得到土地利益。（三）在中原确实有部分地区，民兵积极保家
自卫，地主威势打落，且经过“扫荡”的考验，究竟是由于我军协助群众打
击了恶霸，减轻了负担和政治压迫而来，或真是由于从政治民主运动进到真
分了土地消灭封建而来，各地并未作过专门研究，所以在电报上会报上都无
人能负责具体答复。
五、政策检讨上的教训
根据上述概况，我们研究后得出以下几点教训：
第一，我们认为从停止土改转到双减和合理负担政策，几个月来，中原
党最缺乏深入研究中央政策和具体研究当地情况，首先去获得当地各种知
识，然后把中央政策与当地实际结合，通过群众意见，去订出适合人民要求
的工作方针，而是仅凭主观办事，不仅坚持土改，举不出真凭实据，即转到
双减与充分利用抗日经验的认识，亦是模糊的。这里不仅看出吴芝圃、赵紫
阳［13］等同志的对“左”的留恋，同时亦检查出从右的方面去了解新区政策。
例如把暂时利用旧保甲解释为提倡旧保甲廉洁奉公。又如说统一战线是群众
解放的策略阶段，即搞统战可以不发动群众。又如号召地主回家，造福桑梓。
又如豫西、洛南成立地主和平救国会等。我们一般估计中原党内“左”右倾
同时存在，故掌握党政策是很摇摆的。这里教训我们一个政策的改变非有系
统说明不可，更非根据下层的实际调查作有理论的说明不可，我们在这方面
很差，所以纠正不彻底。
第二，各地同志均对中央政策采取断章取义，或利用其合我口胃的一段
或一部，作为自己的掩盖阵地，口头上同意上级指示，并不把上级指示研究
带到群众中去，真正查勘一下，如何是好。例如中央一九四八年土改整党指
示和中原局《六六指示》，对土改已彻底进行的地方均有保留的指示，各地
即利用这一点去扩大土改面，而并不是根据自己调查研究，切实知道某地的
真分假分来决定。
第三，各地缺乏从全局看问题，从整个战略利益看问题，把土改看成是
一件轻而易举的事。对中原现在局势，在政策上要求能“帮助人民解放军消
灭国民党武装力量，及打击政治上最反动的恶霸分子，因而需要联合或中立
一切可能联合或中立的社会力量”这一层是不加考虑的。对八十万人马的军
需问题之解决，是首先需要一个比较安定的秩序，生产工作最得人民拥护，
也不大考虑的。紧张的阶级关系是目前我中原党的主观能力所不能掌握的，
混乱的社会秩序是最不利于战争进行的，也不放在政策考虑的主要位置上。
第四，认为停止土改是退了一步，不了解过去急性办法正是领导者离开
群众跑得太远，现在是要退到群众原有阵地与群众重新结合，率领群众真正
前进。
第五，我们深感形式主义的群众观点与由上而下的行政工作方式的群众
工作路线，是普遍存在，最障碍党与群众的结合。豫皖苏人民说：“要我们
分地，请先把棺材准备好。”在干部中相当普遍的流传：“讨论土改派土改，
派了土改催土改，催了土改缴土改。”这是最中时弊的舆论、与群众工作中
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