正文 第 18 章
陈毅军事文选 作者:《陈毅传》编写组
第 18 章
一、凡在白色区域中只能成立秘密农协，区则由各乡农协派代表举出区
农协，或由红军政治部任命，皆绝对秘密。
二、在群众斗争比较有历史的地方，则农协可分为公开和秘密两种。
三、许多赤色区域则召集群众大会或代表大会成立苏维埃。
四、在区县两级苏维埃未正式成立前，通常成立革委会为苏维埃筹备机
关，机关执委工会代表占多数，主席通常选举工人担任。
五、农协与革委机关内分文化、宣传、组织、经济、赤卫、土地各部，
负责进行各种工作。
六、在农协内曾主张成立雇农部，专门注意组织雇农为农村领导，但这
个在事实上没有什么人去努力做。
以上六项为前委对各地群众政权的主张，差不多红军经过的区域，他们
大概都照这方法去办了。
G.前委对土地问题的主张
一、达到某区域，由政治部会同地方政权机关（或单独），公布没收地
主的土地。二、召集农民大会讨论解决土地问题，按人口平分，或只分地主
的，均由群众表决。三、限期焚烧田契、粮册、税簿。四、关于债务，只主
张不还土豪的债，农民相互的债是要还的。五、若田不够分配，可将山林连
同分配之。六、若田多的地方，山林则归政府所有。七、政府机关职员及红
军士兵没有饱发，但得分配土地，由政府雇人耕种，以维持其生活。八、手
工业工人加工钱，不分田地。九、僧尼道姑，强迫其工作，可以分田地给他。
十、老幼不能劳动，只能以能劳动的为标准分一半。上面是前委决定的土地
法的大纲。H.前委对工人问题一、照一般工会组织法召集工人大会，成立工
会及总工会。区设办事处，乡设各业工会，村设小组，城市除总工会外，设
各业分工会，直属工总指挥。二、发枪给工总成立赤卫队，在城市内作肃反
工作。三、召集店东开会宣布加工价，以物价为标准。四、严防店东入据工
会机关。五、在县革委或苏维埃的执委，工人要占三分之二，或当选为主席。
以上是前委决定之工会组织法的一般内容。I.前委对于妇女问题一、农协下
设妇女部管理妇女工作。二、妇女与男子一样得分田地及当选为执委等。三、
对婚姻问题主张离婚结婚绝对自由，但不公开提倡，遇某一个纠纷，采取单
独解决或调和，不用法令公布。
J.前委对青年问题
一、组织方面：
十六岁以上至二十一岁可成立少先队。
十六岁以下至七岁成立儿童团。
二、利益方面：
青工做同样工作须与成年工人同样工钱。青工在学习期须得相当工资，
不要拜师钱。青工不为师娘招呼小孩、倒马桶，不为店东服苦役及贱务。青
工须有读书的机会。
三、对于一般学生知识分子：
（1）说明知识分子要帮助工农革命才有出路。
（2）欢迎学生及教职员加入红军作政治工作。
K. 红军达到某一区域发动群众的办法（在安民告示里面表示出来）
一、平谷价。
二、废除债务，不纳捐税。
三、分土豪的财物及其田地。
因为这几个办法，红军行军常常有大批群众跟在后面，要求一同去打土
豪。红军一到某地，群众的活动马上就可以起来。
红军内 CY［11］的工作团在红军的历史：
在一九二八年六月以前，团与党一样在红军中成立了各种组织，但感觉
几种困难：①红军中士兵大半是青年（二十三岁以下），按年龄来划分，党
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第 18 章
一、凡在白色区域中只能成立秘密农协，区则由各乡农协派代表举出区
农协，或由红军政治部任命，皆绝对秘密。
二、在群众斗争比较有历史的地方，则农协可分为公开和秘密两种。
三、许多赤色区域则召集群众大会或代表大会成立苏维埃。
四、在区县两级苏维埃未正式成立前，通常成立革委会为苏维埃筹备机
关，机关执委工会代表占多数，主席通常选举工人担任。
五、农协与革委机关内分文化、宣传、组织、经济、赤卫、土地各部，
负责进行各种工作。
六、在农协内曾主张成立雇农部，专门注意组织雇农为农村领导，但这
个在事实上没有什么人去努力做。
以上六项为前委对各地群众政权的主张，差不多红军经过的区域，他们
大概都照这方法去办了。
G.前委对土地问题的主张
一、达到某区域，由政治部会同地方政权机关（或单独），公布没收地
主的土地。二、召集农民大会讨论解决土地问题，按人口平分，或只分地主
的，均由群众表决。三、限期焚烧田契、粮册、税簿。四、关于债务，只主
张不还土豪的债，农民相互的债是要还的。五、若田不够分配，可将山林连
同分配之。六、若田多的地方，山林则归政府所有。七、政府机关职员及红
军士兵没有饱发，但得分配土地，由政府雇人耕种，以维持其生活。八、手
工业工人加工钱，不分田地。九、僧尼道姑，强迫其工作，可以分田地给他。
十、老幼不能劳动，只能以能劳动的为标准分一半。上面是前委决定的土地
法的大纲。H.前委对工人问题一、照一般工会组织法召集工人大会，成立工
会及总工会。区设办事处，乡设各业工会，村设小组，城市除总工会外，设
各业分工会，直属工总指挥。二、发枪给工总成立赤卫队，在城市内作肃反
工作。三、召集店东开会宣布加工价，以物价为标准。四、严防店东入据工
会机关。五、在县革委或苏维埃的执委，工人要占三分之二，或当选为主席。
以上是前委决定之工会组织法的一般内容。I.前委对于妇女问题一、农协下
设妇女部管理妇女工作。二、妇女与男子一样得分田地及当选为执委等。三、
对婚姻问题主张离婚结婚绝对自由，但不公开提倡，遇某一个纠纷，采取单
独解决或调和，不用法令公布。
J.前委对青年问题
一、组织方面：
十六岁以上至二十一岁可成立少先队。
十六岁以下至七岁成立儿童团。
二、利益方面：
青工做同样工作须与成年工人同样工钱。青工在学习期须得相当工资，
不要拜师钱。青工不为师娘招呼小孩、倒马桶，不为店东服苦役及贱务。青
工须有读书的机会。
三、对于一般学生知识分子：
（1）说明知识分子要帮助工农革命才有出路。
（2）欢迎学生及教职员加入红军作政治工作。
K. 红军达到某一区域发动群众的办法（在安民告示里面表示出来）
一、平谷价。
二、废除债务，不纳捐税。
三、分土豪的财物及其田地。
因为这几个办法，红军行军常常有大批群众跟在后面，要求一同去打土
豪。红军一到某地，群众的活动马上就可以起来。
红军内 CY［11］的工作团在红军的历史：
在一九二八年六月以前，团与党一样在红军中成立了各种组织，但感觉
几种困难：①红军中士兵大半是青年（二十三岁以下），按年龄来划分，党
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