正文 第239章 特别行政区的构想
王旭听了孙享福的话，这几天的好心情顿时就没有了，眼珠子转了好半天，才又看向孙享福道，“你有什么办法解决这个问题？”
“呃，这个，我总不能限制别人在田地里种什么吧！不过，香料的种植之法，我只传授给了你家的农奴，连我自己属下，都没有种植，所以，你要管理好自家的农奴，别给人家给挖走，这样，短时间内孜然还是你们王家独家种植的。”
闻言，王旭情绪虽然稍缓，但还是觉得有些郁闷，几万农奴，完全控制？即便是王家也不可能吧！但这事情，怪不着孙享福啊！人家都说了，连自己人都没有传授，也一亩都没种，以后基本也不会种，这是很给面子了。
他说的这是个大问题，王旭觉得自己必须要尽快回去跟族老们商量，至少要和其它几家达成协议，哪怕是付出一定的代价，也要独家种植这孜然香料，保住自家的盈利。
等送走了王旭，孙享福看了看他放在案几上的请帖，悠然一笑，利益是个好东西，但它放在一群贪婪的人面前的时候，就会引起争抢，这种争抢会不断破坏这些世家之间的友谊。
“刚才出去的那家伙就是王旭？”
现在能在孙享福面前这么随意说话的，整个安北都护府地界都没几个，来的正是李世民派给孙享福的副手，长孙冲。
“嗯，进安北都护府就像进自己家一样的，除了我，也就只有他了，对了，瞧你的样子，也不是什么勤于政事的人，怎么这么快就来报到了。”
长孙冲的职务是安北都护府长史，在有都护在任的情况下，它就是个清贵官，因为不具体管理什么事物，没有实权。
自从跟着李靖进入了朔州地界之后，他就没有跟着庞大的商队慢吞吞的走，而是领着自己的家兵护卫往安北都护府各处城池看了看，现在，还是第一次到都护府衙门来报到。
“呵呵，陛下交待的任务，不完成可不行，再说了，你这善阳城的文官系列都被王旭的人掌握着，我来了也没什么事吧！”
“这你就说错了，我正需要一个有智慧的文官帮我务实，最好让那些务虚的官，也能为民办点事实。”
见长孙冲直接在王旭刚才坐过的位置坐下，孙享福便顺道跟他聊道。
“务实？务虚？”
“民政这个东西，其实没有什么巧，咱们当官的只要一心想着为老百姓办好事，让他们吃饱穿暖，就一定会受到百姓的爱戴，相反，要是当官的一心想要以权威来欺压百姓，那百姓就一定会对官府离心离德。
安北都护府是大唐设立的第一个都护府，此前，朝廷没有这样的行政机构，所以，作为第一任都护，我想用一些新的方式来管理这里，这里不是中原，胡人比汉人还多，相信陛下和朝中大臣也能够理解的。”
“你想怎么做？”
其实孙享福现在在善阳实施的一系列政策，已经和大唐的制度完全不一样了，不过，李世民在密旨中表示了力挺孙享福，长孙冲作为李世民派来的人，自然也是知道李世民的意思，但看孙享福一本正经的表情，他又觉得，之前的那些，可能还只是个开始，大的变化，还在后面。
“我打算完全抛弃朝廷那一套对地方的管理方式，将安北都护府设置成一个特别行政管理区。”
“特别行政管理区？”
听到这个从来没有听过的词汇，即便长孙冲知道孙享福喜欢搞一些稀奇名堂，脑子里也有些懵逼，这是要闹那样？
“是的，不管是税收，律法，官员制度，所有的，统统改变。”
“统统改变？”
长孙冲愣了，他可真敢说，改变所有政治体系，这是闹独立吗？
“是啊！你看哈，咱们的地域这么宽广，首先就不能沿用大唐那种固化的户籍管理制度，咱们应该解除对于人口流动的限制，最好跟朝廷达成协议，让所有在大唐没有工作，收入低下，愿意离开家乡的人出来挣钱，咱们善阳有很多工作岗位等着他们”
在大唐，地方官对于治下百姓的管理是比较严格的，百姓不能胡乱往外地跑，当然，他们自己也不愿意往外跑。
那么，孙享福想要推进北方工业化，就没有可用的人，这会使得善阳的发展缓慢滞后。毕竟，孙享福的目标，是快速的将突厥所占领的土地全部消化掉，不让薛延陀，回纥等部壮大，成为大唐新的北方边患。
在后世的工业大都会，随便一个城中村都是几十万人口，而他这么大个安北都护府，这么大个善阳城，才十几万人，老弱妇孺还参半，生产力就算再怎么放大，也放大不到哪里去，毕竟，很多人是要用来做农耕事物的，所以，他极度缺人手。
孙享福开始考虑这个问题之后，想到了后世的南下打工潮，那个时候，国家通往外界的窗口是沿海城市，但这个时期，却是北方，是善阳这样的地方。
那么他能不能在大唐弄一个北上打工潮出来呢？
从户籍制度，讲到律法，再讲到官员体制，孙享福一套一套的将自己心中的构想说了出来，每一条都说的很有理，让长孙冲都有种不变不行的感觉，竟然就这么愣愣的听孙享福讲了近一个时辰。
“等等，你等等，你说律法上面作出更细致全面的规定我可以理解，这个，让当官的去做人民公仆，官给民做仆？你脑子怎么想的，这可能吗？”
听到后半段，长孙冲实在听不下去，要真像孙享福说的那么做，那他治下的百姓就不是百姓了，全他么是大爷，这样能不乱？
“呃，这东西确实有点不现实哈！那个，其实也不是说非要去给百姓做仆人，只是让他们的工作，以服务百姓为主，把这个指数，作为政绩的考核标准之一，而用官，对于文凭，出生，都不要去限制，能够认字，算术，有组织能力，道德上没有污点就好。”
说到人民公仆，就算是在后世，有几个当官的能配的上这四个字，孙享福也知道自己说的只是一种理想状态，就像孔圣人那一套儒家思想一样，都是人间至理，但你只能听一听，不可能全照着上面去做。
“我就问你，你让老百姓选官，把陛下置于何地？”
“呃，这个简单，朝廷可以掌握提名权嘛！谁对老百姓好，只有老百姓自己知道，县级以下的地方官，尊重民意的选择也没有什么不可以的嘛！反正一个县的人口，也造不了反。”
“就算你说的天花乱坠，陛下和整个士人阶层对这件事情会怎么看？他们全体反对，你想的再周全也是枉然。”
“咱们就试试，小范围的试试，地方我都选好了，定襄城，那里到目前为止还是一团糟，我打算让你去，把各方面抓起来，左右不过一两千户人口，万一不行，咱们再改回来也不迟。”
这个时期的定襄城差不多在后世内蒙古和林格尔的位置，和善阳此前的情况差不多，哪里生活的胡人比汉人还多，一度被颉利和突利轮流统治，但城廓还在，距离善阳新城，也不到两百里距离，是孙享福下一步想要发展起来的一个城镇，因为它能辐射孙享福所划分的两百多里范围的畜牧区。
长史这个官就是这样，在有主官在的情况下，他可以做个养老的清贵官，但摊上一个爱折腾的主，他就是个万能副手。
长孙冲很不情愿，但又有一丝好奇，官真的如同孙享福所说的那么当，这天下会是个什么样的情形。
让孙享福死也想不到的是，长孙冲是因为好奇心，才跳进自己想出来的这个坑。
“那就，试试？”
“嘿嘿，我就说嘛！这天底下能跟我一条心的没几个，你长孙冲算一个，走，咱们去酒楼吃饭，吃完饭请你去洗浴馆做个大保健，明天就上路。”
“要不要这么急？我这才刚到善阳呢！”
“都跟你说了，定襄城现在是一团糟嘛！早点去，就能早点让那里的百姓过上好日子。”
以前在长安的时候听李淳风说孙享福是个圣人苗子，长孙冲还以为那是胡扯，但现在看来，却感觉还真有那么点意思，对于胡人，他不仅没有歧视，反而当自己人一样在看待，这是生错了那跟筋？
他当然不知道孙享福从出生的时候，这一片地区就是属于一个国家的，他从小接受的教育就是五十六个民族一家亲，在他眼里，根本就没把这些人当外国人。
他更加不知道的是，孙享福所说的大保健是什么玩意，直到他被脱的清洁溜溜，泡在一个大热水池子里，泡了近半个时辰，然后，一个大汉过来帮他用毛巾在背上搓了好多泥出来之后，他才觉得这大保健有点意思。
可为啥搓澡的是男人？
从小享受惯了侍女帮自己洗澡的长孙冲很想吐槽，不过，下一刻他发出了兴奋的嚎叫，这个男技师几乎将他全身的骨节都弄响了，尤其是按到足底的时候，那个尿意啊！差点让他为长公主保留了十九年的第一次没有了。
“呃，这个，我总不能限制别人在田地里种什么吧！不过，香料的种植之法，我只传授给了你家的农奴，连我自己属下，都没有种植，所以，你要管理好自家的农奴，别给人家给挖走，这样，短时间内孜然还是你们王家独家种植的。”
闻言，王旭情绪虽然稍缓，但还是觉得有些郁闷，几万农奴，完全控制？即便是王家也不可能吧！但这事情，怪不着孙享福啊！人家都说了，连自己人都没有传授，也一亩都没种，以后基本也不会种，这是很给面子了。
他说的这是个大问题，王旭觉得自己必须要尽快回去跟族老们商量，至少要和其它几家达成协议，哪怕是付出一定的代价，也要独家种植这孜然香料，保住自家的盈利。
等送走了王旭，孙享福看了看他放在案几上的请帖，悠然一笑，利益是个好东西，但它放在一群贪婪的人面前的时候，就会引起争抢，这种争抢会不断破坏这些世家之间的友谊。
“刚才出去的那家伙就是王旭？”
现在能在孙享福面前这么随意说话的，整个安北都护府地界都没几个，来的正是李世民派给孙享福的副手，长孙冲。
“嗯，进安北都护府就像进自己家一样的，除了我，也就只有他了，对了，瞧你的样子，也不是什么勤于政事的人，怎么这么快就来报到了。”
长孙冲的职务是安北都护府长史，在有都护在任的情况下，它就是个清贵官，因为不具体管理什么事物，没有实权。
自从跟着李靖进入了朔州地界之后，他就没有跟着庞大的商队慢吞吞的走，而是领着自己的家兵护卫往安北都护府各处城池看了看，现在，还是第一次到都护府衙门来报到。
“呵呵，陛下交待的任务，不完成可不行，再说了，你这善阳城的文官系列都被王旭的人掌握着，我来了也没什么事吧！”
“这你就说错了，我正需要一个有智慧的文官帮我务实，最好让那些务虚的官，也能为民办点事实。”
见长孙冲直接在王旭刚才坐过的位置坐下，孙享福便顺道跟他聊道。
“务实？务虚？”
“民政这个东西，其实没有什么巧，咱们当官的只要一心想着为老百姓办好事，让他们吃饱穿暖，就一定会受到百姓的爱戴，相反，要是当官的一心想要以权威来欺压百姓，那百姓就一定会对官府离心离德。
安北都护府是大唐设立的第一个都护府，此前，朝廷没有这样的行政机构，所以，作为第一任都护，我想用一些新的方式来管理这里，这里不是中原，胡人比汉人还多，相信陛下和朝中大臣也能够理解的。”
“你想怎么做？”
其实孙享福现在在善阳实施的一系列政策，已经和大唐的制度完全不一样了，不过，李世民在密旨中表示了力挺孙享福，长孙冲作为李世民派来的人，自然也是知道李世民的意思，但看孙享福一本正经的表情，他又觉得，之前的那些，可能还只是个开始，大的变化，还在后面。
“我打算完全抛弃朝廷那一套对地方的管理方式，将安北都护府设置成一个特别行政管理区。”
“特别行政管理区？”
听到这个从来没有听过的词汇，即便长孙冲知道孙享福喜欢搞一些稀奇名堂，脑子里也有些懵逼，这是要闹那样？
“是的，不管是税收，律法，官员制度，所有的，统统改变。”
“统统改变？”
长孙冲愣了，他可真敢说，改变所有政治体系，这是闹独立吗？
“是啊！你看哈，咱们的地域这么宽广，首先就不能沿用大唐那种固化的户籍管理制度，咱们应该解除对于人口流动的限制，最好跟朝廷达成协议，让所有在大唐没有工作，收入低下，愿意离开家乡的人出来挣钱，咱们善阳有很多工作岗位等着他们”
在大唐，地方官对于治下百姓的管理是比较严格的，百姓不能胡乱往外地跑，当然，他们自己也不愿意往外跑。
那么，孙享福想要推进北方工业化，就没有可用的人，这会使得善阳的发展缓慢滞后。毕竟，孙享福的目标，是快速的将突厥所占领的土地全部消化掉，不让薛延陀，回纥等部壮大，成为大唐新的北方边患。
在后世的工业大都会，随便一个城中村都是几十万人口，而他这么大个安北都护府，这么大个善阳城，才十几万人，老弱妇孺还参半，生产力就算再怎么放大，也放大不到哪里去，毕竟，很多人是要用来做农耕事物的，所以，他极度缺人手。
孙享福开始考虑这个问题之后，想到了后世的南下打工潮，那个时候，国家通往外界的窗口是沿海城市，但这个时期，却是北方，是善阳这样的地方。
那么他能不能在大唐弄一个北上打工潮出来呢？
从户籍制度，讲到律法，再讲到官员体制，孙享福一套一套的将自己心中的构想说了出来，每一条都说的很有理，让长孙冲都有种不变不行的感觉，竟然就这么愣愣的听孙享福讲了近一个时辰。
“等等，你等等，你说律法上面作出更细致全面的规定我可以理解，这个，让当官的去做人民公仆，官给民做仆？你脑子怎么想的，这可能吗？”
听到后半段，长孙冲实在听不下去，要真像孙享福说的那么做，那他治下的百姓就不是百姓了，全他么是大爷，这样能不乱？
“呃，这东西确实有点不现实哈！那个，其实也不是说非要去给百姓做仆人，只是让他们的工作，以服务百姓为主，把这个指数，作为政绩的考核标准之一，而用官，对于文凭，出生，都不要去限制，能够认字，算术，有组织能力，道德上没有污点就好。”
说到人民公仆，就算是在后世，有几个当官的能配的上这四个字，孙享福也知道自己说的只是一种理想状态，就像孔圣人那一套儒家思想一样，都是人间至理，但你只能听一听，不可能全照着上面去做。
“我就问你，你让老百姓选官，把陛下置于何地？”
“呃，这个简单，朝廷可以掌握提名权嘛！谁对老百姓好，只有老百姓自己知道，县级以下的地方官，尊重民意的选择也没有什么不可以的嘛！反正一个县的人口，也造不了反。”
“就算你说的天花乱坠，陛下和整个士人阶层对这件事情会怎么看？他们全体反对，你想的再周全也是枉然。”
“咱们就试试，小范围的试试，地方我都选好了，定襄城，那里到目前为止还是一团糟，我打算让你去，把各方面抓起来，左右不过一两千户人口，万一不行，咱们再改回来也不迟。”
这个时期的定襄城差不多在后世内蒙古和林格尔的位置，和善阳此前的情况差不多，哪里生活的胡人比汉人还多，一度被颉利和突利轮流统治，但城廓还在，距离善阳新城，也不到两百里距离，是孙享福下一步想要发展起来的一个城镇，因为它能辐射孙享福所划分的两百多里范围的畜牧区。
长史这个官就是这样，在有主官在的情况下，他可以做个养老的清贵官，但摊上一个爱折腾的主，他就是个万能副手。
长孙冲很不情愿，但又有一丝好奇，官真的如同孙享福所说的那么当，这天下会是个什么样的情形。
让孙享福死也想不到的是，长孙冲是因为好奇心，才跳进自己想出来的这个坑。
“那就，试试？”
“嘿嘿，我就说嘛！这天底下能跟我一条心的没几个，你长孙冲算一个，走，咱们去酒楼吃饭，吃完饭请你去洗浴馆做个大保健，明天就上路。”
“要不要这么急？我这才刚到善阳呢！”
“都跟你说了，定襄城现在是一团糟嘛！早点去，就能早点让那里的百姓过上好日子。”
以前在长安的时候听李淳风说孙享福是个圣人苗子，长孙冲还以为那是胡扯，但现在看来，却感觉还真有那么点意思，对于胡人，他不仅没有歧视，反而当自己人一样在看待，这是生错了那跟筋？
他当然不知道孙享福从出生的时候，这一片地区就是属于一个国家的，他从小接受的教育就是五十六个民族一家亲，在他眼里，根本就没把这些人当外国人。
他更加不知道的是，孙享福所说的大保健是什么玩意，直到他被脱的清洁溜溜，泡在一个大热水池子里，泡了近半个时辰，然后，一个大汉过来帮他用毛巾在背上搓了好多泥出来之后，他才觉得这大保健有点意思。
可为啥搓澡的是男人？
从小享受惯了侍女帮自己洗澡的长孙冲很想吐槽，不过，下一刻他发出了兴奋的嚎叫，这个男技师几乎将他全身的骨节都弄响了，尤其是按到足底的时候，那个尿意啊！差点让他为长公主保留了十九年的第一次没有了。