正文 第450章 挑战千年国策（四更到）
王宁安也没有想到，刚刚崭露头角的司马光，竟然有如此不光彩的开端，看起来钻研了一肚子阴谋诡计，谋算无双，也不是畅通天下，横行无忌，至少打仗用人，司马光就是个白痴！恐怕连自己的弟弟都不如。
想到这里，王宁安的心情好了很多，嘴角居然不自觉上弯。
不巧的是，正好被赵祯看在眼里，皇帝咳嗽了一声，“王卿！”
“啊，臣在。”
“你是不是有主意了？”
王宁安迟疑一下，笑道：“不敢说有，但是臣至少能让西北暂时免去灾祸。”
“哦？王卿有何妙策？”
王宁安笑着吐出了一个字，“盐！”
赵祯还没明白过来，可是文彦博却瞬间想明白了。
“王大人，如果老夫猜得没错，你是要放西夏的盐进来？”
见王宁安默认，文彦博立刻勃然大怒，“王大人，你这是胡来！西夏狼子野心，时刻窥探我大宋疆土，岂可同西夏做生意？不行，绝对不行！”
没等王宁安驳斥，赵祯却不爱听了，“文相公，明明白白的例子摆在眼前，朝廷能拿回幽州，也是源于和辽国通商贸易，把辽国分化瓦解，才一举成功。倘若用同样的办法能拿下西夏，朕也是乐观其成。”
果然，赵祯已经被带的跑偏了。
文彦博也不是迂腐的人，见皇帝支持王宁安，他立马改变了立场。
“陛下，老臣是担心和西夏贸易，会助长他们的气焰，增强他们的实力，倘若王大人有妙法，老臣自然支持！”
真不愧是文大不要脸，转得还真快！
王宁安无语了，如果给他选择，把一条毒蛇和文彦博摆在一起，他一定先打死文彦博！然后再让毒蛇咬他几口，千万别让他活过来！
“陛下，臣也不太清楚西夏的情况，只是笼统有个想法，该如何实施，需要文相公一起参详。”
赵祯点头，“那好，咱们君臣三人就一起拿个主意吧！”
王宁安首先向文彦博发问，西夏动兵，他们打得什么主意，他们有多少实力？
文彦博在洛阳多年，可没有吃白饭，他很了解西夏的情况。
要说西夏的胃口，自然是越大越好，但是他们处在四战之地，前后左右，全是强敌，能回旋的空间不大。
尤其是李元昊死后，主少国疑，国相没藏讹庞为人奸佞贪婪，元昊的旧臣不服气，皇族也不喜他。
总而言之，没藏讹庞能动用的兵力不过五六万人而已，至多不会超过十万。
纵然西夏想吞并大宋的西北，也是力有未逮。
文彦博判断，他们应该是想趁机拿点好处，或者土地，或者岁币。
放在以往，大宋也不用在乎，毕竟大家打了这么多年，都知根知底，可问题是折家军和种家军相继战败，西北军团没了主心骨。
找不出能跟西夏对拼的猛将，也没有能战的强兵。
按照文彦博的想法，他是希望调动河北军团过来，携着战胜辽国之威，一定能打退西夏。
只是想法虽好，河北军团根本抽不出手，且不说现在辽兵还在南下打草谷，光是新纳入版图的幽州，几百万人口，如果没有足够军队镇着，是要出大乱子的。
至少三年之内，河北军团都动不得。
赵祯很清楚这一点，所以他没有采纳文彦博的意见，而是把王宁安找来，想看看他有什么主意。
“陛下，文相公，现在的情况很明显，大宋绝对无力作战，不只是兵力不够，军饷，粮草，牲畜，军械，方方面面，全都有缺口。而且为了收复幽州，还发行了数千万债券，朝廷此时已经没法继续发债了。当然了，西夏也不过是趁火打劫，并非要和大宋死战到底，既然双方都没有下决心，那就有回旋余地。”
分析清楚了局面，文彦博也冷静下来，思索道：“王大人，按目前的情况，以盐利诱使西夏上钩，解决西北危局，看起来还是可行的。”
西夏立国之后，就和大宋一直处在战斗之中。
大宋对西夏的贸易制裁远比辽国严密，而且西夏的物产也很有限，除了牛羊，战马，青盐之外，没有别的东西。
他们几乎什么都缺，甚至连锅碗瓢盆都不能自给自足。
过去西夏最主要的财源就是青盐。
西夏窃据西北，拥有产量惊人的盐池，随便去盐池边搬一块，就是几十斤重的盐块！西夏的青盐价格低，品质好，很受大宋百姓的喜爱。
以西北为例，官盐价格在一斤24文左右，而从西夏运来的青盐最便宜只要10文钱，仅仅相当于官方盐价的四成。
越是穷苦的百姓，越要整天劳作，汗流的和水一样，一锅汤要扔一把盐，才能吃出滋味，一丁一年要吃10斤盐，一个人节省140文，一家人就能节省一贯钱，在贫瘠的西北，这可不是一个小数目。
根据估算，有人说西北三成的百姓吃走私的青盐，最高的甚至估计到了七成以上。
光是食盐，就给西夏提供几十万贯，甚至上百万贯的利润。
西夏立国晚，又坚决反对汉化，老百姓是很苦的，可是上层贵胄却疯狂喜欢大宋的一切，这点很像辽国，甚至有过之而无不及。
就拿西夏的皇太后没藏氏来说，她就处处效仿武则天，住最好的宫殿，穿最奢华的衣服，吃最贵的美食，身边还养了好几个男宠，最妙的是这些男宠还争风吃醋，闹得不可开交……西夏皇宫之乱，简直超乎想象！
青盐的收益，正好满足了这些贵胄的奢侈享受，是他们的摇钱树。
假如摇钱树能落下更多的金钱，贵胄们一定舍不得破坏宝贝树……唯一让人不爽的是让西夏捞到了更多的好处，别指望他们会感恩戴德，这帮东西拿了钱，武装自己，反过头，还会对大宋下手。
该如何取舍，的确不是一件容易的事情。
“诚然开放青盐，会让西夏得到一点眼前的好处，不过真正赚到的，还是大宋！”王宁安自信满满道。
赵祯知道这小子道行深，就沉着脸道：“王卿，文相公不是外人，你只管说，不要吞吞吐吐的。”
文彦博连忙颔首附和，显得很是高兴，陛下都说了，俺老文不是外人，看起来在陛下的心里，俺不但是恢复了圣眷，还与众不同了。
文彦博越发欣慰，连胸膛都挺得更直了。
只是等到王宁安说完，文彦博脸都绿了，他宁愿不当天子亲信。
王宁安，你就是个疯子！
天底下还有你不敢干的事情吗？
没错，王宁安碰到了一个最要命的东西，那就是盐价！
这已经不是祖制不祖制的问题了，而是千年国策！
从汉武帝开始，盐铁专卖，历代都把盐税视为禁脔，民间敢贩运私盐，一律杀无赦，从来没有客气。
王宁安却希望赵祯能改变盐政，而且他还讲出了一套自圆其说的道理。
西夏的青盐能大行其道，归根到底，是大宋的盐法不适当，老百姓吃不到物美价廉的食盐所至！
假如开放西夏的青盐，大宋市面上的盐价必定会应声而落。
王宁安盘算过，海水晒盐，一斤的成本连一文钱都没有，用卤水煮盐，一斤最多2文，而西北的池盐直接从湖边凿取，比海盐还要便宜。
哪怕算上运费，一斤5文钱，已经是赚头儿不小了。
可偏偏在朝廷的专卖之下，东京的盐价达到了50文以上，边地也有二十几文，贵得实在是离谱儿！
穷苦人家，一年到头，积攒的一点钱，全都用来买盐吃了，其他的东西，连一双鞋，一件衣服也买不起，农民的消费能力几乎为零。
过去朝廷对待盐法，从来都是越整顿越糟糕，盐价一天天往上涨，盐的质量却越来越差，老百姓怨声载道。
“陛下，既然专卖行不通，那为何不想想别的思路，比如扩大供给……”王宁安道：“假如西夏的青盐大量涌入，势必压低食盐价格，原来的专卖制度就维持不下去，自然土崩瓦解，不复存在。”
文彦博不服气，争辩道：“王相公，按你的办法，难道我大宋的子民都不用吃盐了吗？”
“稍安勿躁！”
王宁安笑道：“旧的不去新的不来，这食盐真不是什么了不起的东西，也不用担心会不够。滦州的海边就都是晒盐的滩涂，别说维持大宋百姓吃盐，就算人口再多十倍，也绰绰有余。”
“靠着青盐，淘汰掉旧有的盐商，然后推动盐法改革，把盐价压下来，把品质提上去。西夏走私终究不是正途，当我们的大宋的盐价足够低，他们走私就没有利润，相反，没准我们能往西夏走私食盐获利呢！”
“现在开放西夏的青盐，是为了有朝一日，彻底消灭青盐，打掉了青盐，就切断了西夏的一条财路，断了他们的臂膀。陛下，文相公，此计如何？”
……
听完了王宁安的话，赵祯和文彦博都觉得不好了，为了对付西夏，把千年国策都给改了，损失也太大了吧！
文彦博注意到了滦州，他眼前一亮，果然，王宁安不是个老实人，这小子是给自己争取利益呢！
赵祯倒是关心另一件事情，“王卿，你说的或许有作用，只是眼下朝廷每年收1800万贯盐税，而且都是看得见的钱！按你的办法，没了盐税，朝廷又该如何？”
钱！钱！钱！
赵祯很缺钱，对付辽国要钱，修长城要钱，修都城要钱，对付西夏，还要钱！！！
满世界都是伸手管赵祯要钱的，王宁安这小子居然怂恿赵祯放弃盐税，简直疯了！
“其实臣觉得放弃了盐税，未必会降低朝廷岁入，没准还会增加。”王宁安见赵祯不信，他只好打包票，“臣有十足的把握！”
想到这里，王宁安的心情好了很多，嘴角居然不自觉上弯。
不巧的是，正好被赵祯看在眼里，皇帝咳嗽了一声，“王卿！”
“啊，臣在。”
“你是不是有主意了？”
王宁安迟疑一下，笑道：“不敢说有，但是臣至少能让西北暂时免去灾祸。”
“哦？王卿有何妙策？”
王宁安笑着吐出了一个字，“盐！”
赵祯还没明白过来，可是文彦博却瞬间想明白了。
“王大人，如果老夫猜得没错，你是要放西夏的盐进来？”
见王宁安默认，文彦博立刻勃然大怒，“王大人，你这是胡来！西夏狼子野心，时刻窥探我大宋疆土，岂可同西夏做生意？不行，绝对不行！”
没等王宁安驳斥，赵祯却不爱听了，“文相公，明明白白的例子摆在眼前，朝廷能拿回幽州，也是源于和辽国通商贸易，把辽国分化瓦解，才一举成功。倘若用同样的办法能拿下西夏，朕也是乐观其成。”
果然，赵祯已经被带的跑偏了。
文彦博也不是迂腐的人，见皇帝支持王宁安，他立马改变了立场。
“陛下，老臣是担心和西夏贸易，会助长他们的气焰，增强他们的实力，倘若王大人有妙法，老臣自然支持！”
真不愧是文大不要脸，转得还真快！
王宁安无语了，如果给他选择，把一条毒蛇和文彦博摆在一起，他一定先打死文彦博！然后再让毒蛇咬他几口，千万别让他活过来！
“陛下，臣也不太清楚西夏的情况，只是笼统有个想法，该如何实施，需要文相公一起参详。”
赵祯点头，“那好，咱们君臣三人就一起拿个主意吧！”
王宁安首先向文彦博发问，西夏动兵，他们打得什么主意，他们有多少实力？
文彦博在洛阳多年，可没有吃白饭，他很了解西夏的情况。
要说西夏的胃口，自然是越大越好，但是他们处在四战之地，前后左右，全是强敌，能回旋的空间不大。
尤其是李元昊死后，主少国疑，国相没藏讹庞为人奸佞贪婪，元昊的旧臣不服气，皇族也不喜他。
总而言之，没藏讹庞能动用的兵力不过五六万人而已，至多不会超过十万。
纵然西夏想吞并大宋的西北，也是力有未逮。
文彦博判断，他们应该是想趁机拿点好处，或者土地，或者岁币。
放在以往，大宋也不用在乎，毕竟大家打了这么多年，都知根知底，可问题是折家军和种家军相继战败，西北军团没了主心骨。
找不出能跟西夏对拼的猛将，也没有能战的强兵。
按照文彦博的想法，他是希望调动河北军团过来，携着战胜辽国之威，一定能打退西夏。
只是想法虽好，河北军团根本抽不出手，且不说现在辽兵还在南下打草谷，光是新纳入版图的幽州，几百万人口，如果没有足够军队镇着，是要出大乱子的。
至少三年之内，河北军团都动不得。
赵祯很清楚这一点，所以他没有采纳文彦博的意见，而是把王宁安找来，想看看他有什么主意。
“陛下，文相公，现在的情况很明显，大宋绝对无力作战，不只是兵力不够，军饷，粮草，牲畜，军械，方方面面，全都有缺口。而且为了收复幽州，还发行了数千万债券，朝廷此时已经没法继续发债了。当然了，西夏也不过是趁火打劫，并非要和大宋死战到底，既然双方都没有下决心，那就有回旋余地。”
分析清楚了局面，文彦博也冷静下来，思索道：“王大人，按目前的情况，以盐利诱使西夏上钩，解决西北危局，看起来还是可行的。”
西夏立国之后，就和大宋一直处在战斗之中。
大宋对西夏的贸易制裁远比辽国严密，而且西夏的物产也很有限，除了牛羊，战马，青盐之外，没有别的东西。
他们几乎什么都缺，甚至连锅碗瓢盆都不能自给自足。
过去西夏最主要的财源就是青盐。
西夏窃据西北，拥有产量惊人的盐池，随便去盐池边搬一块，就是几十斤重的盐块！西夏的青盐价格低，品质好，很受大宋百姓的喜爱。
以西北为例，官盐价格在一斤24文左右，而从西夏运来的青盐最便宜只要10文钱，仅仅相当于官方盐价的四成。
越是穷苦的百姓，越要整天劳作，汗流的和水一样，一锅汤要扔一把盐，才能吃出滋味，一丁一年要吃10斤盐，一个人节省140文，一家人就能节省一贯钱，在贫瘠的西北，这可不是一个小数目。
根据估算，有人说西北三成的百姓吃走私的青盐，最高的甚至估计到了七成以上。
光是食盐，就给西夏提供几十万贯，甚至上百万贯的利润。
西夏立国晚，又坚决反对汉化，老百姓是很苦的，可是上层贵胄却疯狂喜欢大宋的一切，这点很像辽国，甚至有过之而无不及。
就拿西夏的皇太后没藏氏来说，她就处处效仿武则天，住最好的宫殿，穿最奢华的衣服，吃最贵的美食，身边还养了好几个男宠，最妙的是这些男宠还争风吃醋，闹得不可开交……西夏皇宫之乱，简直超乎想象！
青盐的收益，正好满足了这些贵胄的奢侈享受，是他们的摇钱树。
假如摇钱树能落下更多的金钱，贵胄们一定舍不得破坏宝贝树……唯一让人不爽的是让西夏捞到了更多的好处，别指望他们会感恩戴德，这帮东西拿了钱，武装自己，反过头，还会对大宋下手。
该如何取舍，的确不是一件容易的事情。
“诚然开放青盐，会让西夏得到一点眼前的好处，不过真正赚到的，还是大宋！”王宁安自信满满道。
赵祯知道这小子道行深，就沉着脸道：“王卿，文相公不是外人，你只管说，不要吞吞吐吐的。”
文彦博连忙颔首附和，显得很是高兴，陛下都说了，俺老文不是外人，看起来在陛下的心里，俺不但是恢复了圣眷，还与众不同了。
文彦博越发欣慰，连胸膛都挺得更直了。
只是等到王宁安说完，文彦博脸都绿了，他宁愿不当天子亲信。
王宁安，你就是个疯子！
天底下还有你不敢干的事情吗？
没错，王宁安碰到了一个最要命的东西，那就是盐价！
这已经不是祖制不祖制的问题了，而是千年国策！
从汉武帝开始，盐铁专卖，历代都把盐税视为禁脔，民间敢贩运私盐，一律杀无赦，从来没有客气。
王宁安却希望赵祯能改变盐政，而且他还讲出了一套自圆其说的道理。
西夏的青盐能大行其道，归根到底，是大宋的盐法不适当，老百姓吃不到物美价廉的食盐所至！
假如开放西夏的青盐，大宋市面上的盐价必定会应声而落。
王宁安盘算过，海水晒盐，一斤的成本连一文钱都没有，用卤水煮盐，一斤最多2文，而西北的池盐直接从湖边凿取，比海盐还要便宜。
哪怕算上运费，一斤5文钱，已经是赚头儿不小了。
可偏偏在朝廷的专卖之下，东京的盐价达到了50文以上，边地也有二十几文，贵得实在是离谱儿！
穷苦人家，一年到头，积攒的一点钱，全都用来买盐吃了，其他的东西，连一双鞋，一件衣服也买不起，农民的消费能力几乎为零。
过去朝廷对待盐法，从来都是越整顿越糟糕，盐价一天天往上涨，盐的质量却越来越差，老百姓怨声载道。
“陛下，既然专卖行不通，那为何不想想别的思路，比如扩大供给……”王宁安道：“假如西夏的青盐大量涌入，势必压低食盐价格，原来的专卖制度就维持不下去，自然土崩瓦解，不复存在。”
文彦博不服气，争辩道：“王相公，按你的办法，难道我大宋的子民都不用吃盐了吗？”
“稍安勿躁！”
王宁安笑道：“旧的不去新的不来，这食盐真不是什么了不起的东西，也不用担心会不够。滦州的海边就都是晒盐的滩涂，别说维持大宋百姓吃盐，就算人口再多十倍，也绰绰有余。”
“靠着青盐，淘汰掉旧有的盐商，然后推动盐法改革，把盐价压下来，把品质提上去。西夏走私终究不是正途，当我们的大宋的盐价足够低，他们走私就没有利润，相反，没准我们能往西夏走私食盐获利呢！”
“现在开放西夏的青盐，是为了有朝一日，彻底消灭青盐，打掉了青盐，就切断了西夏的一条财路，断了他们的臂膀。陛下，文相公，此计如何？”
……
听完了王宁安的话，赵祯和文彦博都觉得不好了，为了对付西夏，把千年国策都给改了，损失也太大了吧！
文彦博注意到了滦州，他眼前一亮，果然，王宁安不是个老实人，这小子是给自己争取利益呢！
赵祯倒是关心另一件事情，“王卿，你说的或许有作用，只是眼下朝廷每年收1800万贯盐税，而且都是看得见的钱！按你的办法，没了盐税，朝廷又该如何？”
钱！钱！钱！
赵祯很缺钱，对付辽国要钱，修长城要钱，修都城要钱，对付西夏，还要钱！！！
满世界都是伸手管赵祯要钱的，王宁安这小子居然怂恿赵祯放弃盐税，简直疯了！
“其实臣觉得放弃了盐税，未必会降低朝廷岁入，没准还会增加。”王宁安见赵祯不信，他只好打包票，“臣有十足的把握！”