第51章 村治
第三极崛起 作者:青木双翼
第51章 村治
解决水利，也就解决了粮食来源的重要基础，可除此之外，摆在薛儒和赵子赟面前的还有管理，个县的管理不外乎农、工、商，以及教育、治安等这些事项，但在山西，还了项村治，这玩意别说从上海来的赵家xiōng dì 懵懂不知，连本地土生土长的薛儒也是头雾水，可不照此管理也不行，这可是阎锡山的得意之作。
不懂就先把他搞懂，几位县府新任官员忙里偷闲学习，看文件，听介绍，带考察，折腾了好几天，几人才算是知道了个大概。
不知道不要紧，知道后薛儒就有些头大了，这阎锡山的村本政治和他们现在做的事情有冲突，弄不好会引起很大麻烦，头次，几人为件事情坐在起开会。
县府的议事厅，几个人围着桌子而坐，在空旷的房子里显得有些孤零零的，这地方原本是县议会开会的地方，只是薛儒接任知事后，在陈淑珍的引导下，已经明白这民主段时间与阳高无缘，找了老好人郝成美挂名做了个议长，将张瑞等人弄进来成立了个名义上的县议会外，几乎就没有行使过任何权利，这议事厅也就成了县府经常开会的地方。
张力给众人上了茶，他看着几人眉头紧锁，有些不解，不jiù shì 个村本政治嘛，有这么麻烦？
薛儒依然是身长衫，他在这方面很固执，不管陈淑珍和赵子赟怎么说，他jiù shì 不换中山装或西装，赵子赟有次开玩笑说是不是给他衣服上绣个鸡什么的，以表示他是县知事，不料却被薛儒白了眼道：“什么都不懂！那叫补子！”
还没等赵子赟反驳，他接着道：“还鸡呢，锦鸡是二品！县知事最七品，要绣也是鸿漱，知道鸿漱吗？算了，你怕是听都没听过！”
句话把赵子赟噎得半响说不出话来，他还真不知道鸿漱是个什么东西，私下里问了好人，也搞不清楚是个什么玩意，直到有次有个前清举人来找大哥，他想起后问了问，才明白鸿漱是种水鸟，和鸳鸯差不。
至于开会的其他人，倒是没薛儒那么较真，马麟是直接穿西装，其他人则和赵子赟样，穿中山装，只是不像他那么剪短发而已。
张力见几人发呆，摇了摇头，在边上的桌子上摊开本子，拿起墨条在砚台中百无聊赖的缓缓磨着。
“我看这村本政治搞的jiù shì 县治的那套，村民会议就相当于县议会，村公所就等于县府，至于这村长，jiù shì 县长。”张鸿打破了bsp;mò 。
“zhè gè 我们都清楚，现在的问题是我们旦开始将县府开垦的土地放租给农户，那原有的村就会被打破，这样，那些村长、村议会就会乱了，还有，我们开垦的这些土地上必然会形成新的村，那是否要形成新的套自治呢？要是这样，那些村民算原来村的还是新村的？”薛儒敲了敲桌子，语气急促但声音不高。
张力磨墨的手不由得停顿下来，听顶头上司这么说，他才明白自己想简单了，难怪这几个阳高风云人物会如此头痛。换做他，那是无解。
“子赟，有没有问过王先生？”马麟问道。
赵子赟有些尴尬，他端起面前的杯子，然后又放下，这纯粹是个无意识的举动，薛儒看得很仔细，“你没问吧？”
赵子赟点点头，他本来是想靠自己解决此事，并且也想到成立新的村来解决此事，听完刚才薛儒的话，他就知道自己想差了，要村民脱离原来的村恐怕是不现实的，他们只是来种地，亲朋好友、家里的房子这些肯定还在原来的村，完全割舍根本做不到！
“能不能请王先生过来趟呢？”张鸿问道。
薛儒和赵子赟对视眼，他起身来到战力面前：“去请王先生来，说有要事请教。”
没久，王颂走了进来，身后自然有陈娇儿zhè gè 小跟班，几人见王颂，lì kè 起身，纷纷躬身行礼，“王先生好。”
“好，好，别客气，坐，都坐。”
几人可不敢放肆，依然着等陈娇儿扶王颂坐在中间，他们才纷纷坐下。
“国圃啊，什么事你们几个都没辙了？”王颂也不客套，来就直奔主题。
将情况大致说了，薛儒脸期许的看着王颂，在他眼中，老先生应该没有解决不了的问题。
毕竟不是搞政治出身，王颂咋听还真被难住了，他用手抹了抹头，盯着桌子上的水杯不说话。
赵子赟见头皮发麻，他从未见老师遇到问题后如此表情，兴修水利和开垦荒地是他主导的两件大事，居然就被这个村治给难住了，心中焦虑可想而知。
“国圃，你再给我仔细讲讲这村本政治。”
“村本政治是按照三权分立的模式，编村之内设立村民会议、村公所……还有专门负责安全的保卫团……”薛儒将自己理解的东西详细的向王颂解释着，老先生听得很认真，不是的dǎ duàn 薛儒问了他不太清楚的问题，随着薛儒的深入介绍，王颂眼睛开始有些亮了。
“嗯….，嗯…….，国圃，我怎么听下来阎锡山弄的zhè gè 只和民主有些guān xì ？”
“基本是这样的，不过因为涉及村保卫团，以及协助县府办理各项事宜，各村对本村村民都有定的摊派。”
听到这，王颂已经有底了，他理了理思绪道：“其实我们要解决的jiù shì 钱的事，村民不在本村，对村的选举、监督并无大碍，唯的问题是村公所的摊派就难了，新开垦的地也需要管理，如果那些租用县府土地的人两头都要交摊派是不合理的。”
“对，对，”薛儒被他点，转过弯来，村民会议又不是天天开，王颂语说道点子上。
王颂身子往后靠在椅背上，双手环抱于胸前，“要说这阎锡山这村治还真有些不错的地方，子赟，你们要好好学学。”
“老师，知道了，可眼下这事怎么解决？”赵子赟急道。
“找到原因，就有解决的bàn fǎ ，我们先来看看这村治，阎锡山提出zhè gè ，为何有人愿意当村长？我想这里面自然有看不见的好处，如同国圃所说，有摊派，那我们就应该把这摊派明亮化，不该村里摊的事情就不要让村里来做。”
“那王先生，具体该怎么办呢？”
“村民以原住址为依据，不管他租用那个村的地，都还在原来的村参与村治，参加村民会议什么的，也可以竞选村长，而摊派就要分成两个部分，身份权利摊派和事务摊派。”
见连赵子赟都两眼茫然，王颂笑着接着解释：“所谓权利摊派jiù shì 村民能够参与村民会议和被选举的权利，按照他所属的村交，每年费用固定，村公所用这笔钱可以召开村民会议，制定公约什么的，而事务摊派jiù shì 村民在现有住址，包括租住地享受所在村子提供的教育、治安等应该缴纳的费用。”
屋中人听着像是明白了，又有些不懂，马麟主管司法这块，逻辑思维强些，他试探着解释道：“王先生的意思是不是这样，如果个村民他租用了县府的土地，来到个新的村子，那他所摊派的费用就分开交，向原来的村子交笔钱，保证他自己在原来村子的身份，能够参加村民会议这些，应该是和民主有关，而他在新的村子生活，新村子要向他提供治安、教育这些事务，那他就该把这些摊派的钱交到新村子里，如果zhè gè 村民就在原来的村，那两笔摊派费用都交给同个村。”
“马麟算是解释得很清楚了，我jiù shì zhè gè 意思。”王颂赞许的点点头。
“那如果zhè gè 村民两头都住呢？”张鸿问道。
“两边都住就要两边交了，zhè gè 没什么bàn fǎ 。”马麟道。
想想也是，这恐怕是眼下最好的解决bàn fǎ 。
“其实最重要的是先理清摊派，有些该县府做的就不要让村里去做，村里就管好村里的事就行，村治不能变成些人敛财的工具，国圃，只要把握好这点，我想村民是会接受的。”
“这倒是，把各项摊派说清楚，不该有的就不要有，去掉两项中饱私囊的摊派，村民就有福了。”张鸿感叹道。
“王先生，我懂了，我们先试着改改，如果有问题，再想bàn fǎ 解决。”
花了几天功夫，薛儒集思广益，将阎锡山的村本政治的各项要求进步细化，并按照王颂所说，将各村公所原有的摊派进行了划分，部分和人挂钩，不管他去哪，这笔钱都要交，除非他申请离开原来的村子，只是这样，要想再huí qù ，就必须jīng guò 村民会议同意才行，另部分和住址挂钩，住在哪，就在所在的村子交费，所有这些采取年核，至于各村以往协助县府办事自行在本村的摊派全部取消，县府每年预算笔费用，作为各村协助县府办事的费用，有些像现代的办公经费的意思。在各村用度最大的保卫团费用，律取消，有独立旅驻守阳高，还弄什么保卫团？当然，那些地主要弄，薛儒不管，但明文规定不准摊派任何费用给村民。
县府以公文形式下发阳高各区和村公所，时间震动不小，开明乡绅还是看到了其中的好处，不少村长、村副不干了，他们原来交钱弄zhè gè 职务，可不是为村民着想什么的，而是看到其中巨大的好处，纷纷来县城嚷着要开什么县议会，并要上省城上访，薛儒也是铁了心，不为所动，将“好人有饭吃”几个大字用毛笔认真书写，刻成碑竖在县府门口，这下那些地主们没辙了，都是读过私塾几天的人，知道这话是阎锡山所说，也知道这话背后的意思。
如此来，居然取得了个意想不到的结果，原来的村长、村副按照阎锡山的要求是要交钱的，这几乎jiù shì 乡绅地主的游戏了，现在阳高改了改，当zhè gè 村长、村副意思就不大了，不少村长、村副提出不干，这反而是薛儒乐见的，批德高望重的村民成了村长，至于省府规定交的钱嘛，薛儒也有解决bàn fǎ ，从县府支出中预算，作为各村些公共事务的经费，可谓举两得。
这件事后来虽然也有颇问题，但基本奠定了阳高农村村级的基础，出任村长成为各村的种荣誉，不少人也确实为了zhè gè 荣誉将村子打理得井井有条，而很开明乡绅除了竞争这职位外，还对本村的公共事务捐款，以提高自己的声望。
第51章 村治
欲望文
第51章 村治
解决水利，也就解决了粮食来源的重要基础，可除此之外，摆在薛儒和赵子赟面前的还有管理，个县的管理不外乎农、工、商，以及教育、治安等这些事项，但在山西，还了项村治，这玩意别说从上海来的赵家xiōng dì 懵懂不知，连本地土生土长的薛儒也是头雾水，可不照此管理也不行，这可是阎锡山的得意之作。
不懂就先把他搞懂，几位县府新任官员忙里偷闲学习，看文件，听介绍，带考察，折腾了好几天，几人才算是知道了个大概。
不知道不要紧，知道后薛儒就有些头大了，这阎锡山的村本政治和他们现在做的事情有冲突，弄不好会引起很大麻烦，头次，几人为件事情坐在起开会。
县府的议事厅，几个人围着桌子而坐，在空旷的房子里显得有些孤零零的，这地方原本是县议会开会的地方，只是薛儒接任知事后，在陈淑珍的引导下，已经明白这民主段时间与阳高无缘，找了老好人郝成美挂名做了个议长，将张瑞等人弄进来成立了个名义上的县议会外，几乎就没有行使过任何权利，这议事厅也就成了县府经常开会的地方。
张力给众人上了茶，他看着几人眉头紧锁，有些不解，不jiù shì 个村本政治嘛，有这么麻烦？
薛儒依然是身长衫，他在这方面很固执，不管陈淑珍和赵子赟怎么说，他jiù shì 不换中山装或西装，赵子赟有次开玩笑说是不是给他衣服上绣个鸡什么的，以表示他是县知事，不料却被薛儒白了眼道：“什么都不懂！那叫补子！”
还没等赵子赟反驳，他接着道：“还鸡呢，锦鸡是二品！县知事最七品，要绣也是鸿漱，知道鸿漱吗？算了，你怕是听都没听过！”
句话把赵子赟噎得半响说不出话来，他还真不知道鸿漱是个什么东西，私下里问了好人，也搞不清楚是个什么玩意，直到有次有个前清举人来找大哥，他想起后问了问，才明白鸿漱是种水鸟，和鸳鸯差不。
至于开会的其他人，倒是没薛儒那么较真，马麟是直接穿西装，其他人则和赵子赟样，穿中山装，只是不像他那么剪短发而已。
张力见几人发呆，摇了摇头，在边上的桌子上摊开本子，拿起墨条在砚台中百无聊赖的缓缓磨着。
“我看这村本政治搞的jiù shì 县治的那套，村民会议就相当于县议会，村公所就等于县府，至于这村长，jiù shì 县长。”张鸿打破了bsp;mò 。
“zhè gè 我们都清楚，现在的问题是我们旦开始将县府开垦的土地放租给农户，那原有的村就会被打破，这样，那些村长、村议会就会乱了，还有，我们开垦的这些土地上必然会形成新的村，那是否要形成新的套自治呢？要是这样，那些村民算原来村的还是新村的？”薛儒敲了敲桌子，语气急促但声音不高。
张力磨墨的手不由得停顿下来，听顶头上司这么说，他才明白自己想简单了，难怪这几个阳高风云人物会如此头痛。换做他，那是无解。
“子赟，有没有问过王先生？”马麟问道。
赵子赟有些尴尬，他端起面前的杯子，然后又放下，这纯粹是个无意识的举动，薛儒看得很仔细，“你没问吧？”
赵子赟点点头，他本来是想靠自己解决此事，并且也想到成立新的村来解决此事，听完刚才薛儒的话，他就知道自己想差了，要村民脱离原来的村恐怕是不现实的，他们只是来种地，亲朋好友、家里的房子这些肯定还在原来的村，完全割舍根本做不到！
“能不能请王先生过来趟呢？”张鸿问道。
薛儒和赵子赟对视眼，他起身来到战力面前：“去请王先生来，说有要事请教。”
没久，王颂走了进来，身后自然有陈娇儿zhè gè 小跟班，几人见王颂，lì kè 起身，纷纷躬身行礼，“王先生好。”
“好，好，别客气，坐，都坐。”
几人可不敢放肆，依然着等陈娇儿扶王颂坐在中间，他们才纷纷坐下。
“国圃啊，什么事你们几个都没辙了？”王颂也不客套，来就直奔主题。
将情况大致说了，薛儒脸期许的看着王颂，在他眼中，老先生应该没有解决不了的问题。
毕竟不是搞政治出身，王颂咋听还真被难住了，他用手抹了抹头，盯着桌子上的水杯不说话。
赵子赟见头皮发麻，他从未见老师遇到问题后如此表情，兴修水利和开垦荒地是他主导的两件大事，居然就被这个村治给难住了，心中焦虑可想而知。
“国圃，你再给我仔细讲讲这村本政治。”
“村本政治是按照三权分立的模式，编村之内设立村民会议、村公所……还有专门负责安全的保卫团……”薛儒将自己理解的东西详细的向王颂解释着，老先生听得很认真，不是的dǎ duàn 薛儒问了他不太清楚的问题，随着薛儒的深入介绍，王颂眼睛开始有些亮了。
“嗯….，嗯…….，国圃，我怎么听下来阎锡山弄的zhè gè 只和民主有些guān xì ？”
“基本是这样的，不过因为涉及村保卫团，以及协助县府办理各项事宜，各村对本村村民都有定的摊派。”
听到这，王颂已经有底了，他理了理思绪道：“其实我们要解决的jiù shì 钱的事，村民不在本村，对村的选举、监督并无大碍，唯的问题是村公所的摊派就难了，新开垦的地也需要管理，如果那些租用县府土地的人两头都要交摊派是不合理的。”
“对，对，”薛儒被他点，转过弯来，村民会议又不是天天开，王颂语说道点子上。
王颂身子往后靠在椅背上，双手环抱于胸前，“要说这阎锡山这村治还真有些不错的地方，子赟，你们要好好学学。”
“老师，知道了，可眼下这事怎么解决？”赵子赟急道。
“找到原因，就有解决的bàn fǎ ，我们先来看看这村治，阎锡山提出zhè gè ，为何有人愿意当村长？我想这里面自然有看不见的好处，如同国圃所说，有摊派，那我们就应该把这摊派明亮化，不该村里摊的事情就不要让村里来做。”
“那王先生，具体该怎么办呢？”
“村民以原住址为依据，不管他租用那个村的地，都还在原来的村参与村治，参加村民会议什么的，也可以竞选村长，而摊派就要分成两个部分，身份权利摊派和事务摊派。”
见连赵子赟都两眼茫然，王颂笑着接着解释：“所谓权利摊派jiù shì 村民能够参与村民会议和被选举的权利，按照他所属的村交，每年费用固定，村公所用这笔钱可以召开村民会议，制定公约什么的，而事务摊派jiù shì 村民在现有住址，包括租住地享受所在村子提供的教育、治安等应该缴纳的费用。”
屋中人听着像是明白了，又有些不懂，马麟主管司法这块，逻辑思维强些，他试探着解释道：“王先生的意思是不是这样，如果个村民他租用了县府的土地，来到个新的村子，那他所摊派的费用就分开交，向原来的村子交笔钱，保证他自己在原来村子的身份，能够参加村民会议这些，应该是和民主有关，而他在新的村子生活，新村子要向他提供治安、教育这些事务，那他就该把这些摊派的钱交到新村子里，如果zhè gè 村民就在原来的村，那两笔摊派费用都交给同个村。”
“马麟算是解释得很清楚了，我jiù shì zhè gè 意思。”王颂赞许的点点头。
“那如果zhè gè 村民两头都住呢？”张鸿问道。
“两边都住就要两边交了，zhè gè 没什么bàn fǎ 。”马麟道。
想想也是，这恐怕是眼下最好的解决bàn fǎ 。
“其实最重要的是先理清摊派，有些该县府做的就不要让村里去做，村里就管好村里的事就行，村治不能变成些人敛财的工具，国圃，只要把握好这点，我想村民是会接受的。”
“这倒是，把各项摊派说清楚，不该有的就不要有，去掉两项中饱私囊的摊派，村民就有福了。”张鸿感叹道。
“王先生，我懂了，我们先试着改改，如果有问题，再想bàn fǎ 解决。”
花了几天功夫，薛儒集思广益，将阎锡山的村本政治的各项要求进步细化，并按照王颂所说，将各村公所原有的摊派进行了划分，部分和人挂钩，不管他去哪，这笔钱都要交，除非他申请离开原来的村子，只是这样，要想再huí qù ，就必须jīng guò 村民会议同意才行，另部分和住址挂钩，住在哪，就在所在的村子交费，所有这些采取年核，至于各村以往协助县府办事自行在本村的摊派全部取消，县府每年预算笔费用，作为各村协助县府办事的费用，有些像现代的办公经费的意思。在各村用度最大的保卫团费用，律取消，有独立旅驻守阳高，还弄什么保卫团？当然，那些地主要弄，薛儒不管，但明文规定不准摊派任何费用给村民。
县府以公文形式下发阳高各区和村公所，时间震动不小，开明乡绅还是看到了其中的好处，不少村长、村副不干了，他们原来交钱弄zhè gè 职务，可不是为村民着想什么的，而是看到其中巨大的好处，纷纷来县城嚷着要开什么县议会，并要上省城上访，薛儒也是铁了心，不为所动，将“好人有饭吃”几个大字用毛笔认真书写，刻成碑竖在县府门口，这下那些地主们没辙了，都是读过私塾几天的人，知道这话是阎锡山所说，也知道这话背后的意思。
如此来，居然取得了个意想不到的结果，原来的村长、村副按照阎锡山的要求是要交钱的，这几乎jiù shì 乡绅地主的游戏了，现在阳高改了改，当zhè gè 村长、村副意思就不大了，不少村长、村副提出不干，这反而是薛儒乐见的，批德高望重的村民成了村长，至于省府规定交的钱嘛，薛儒也有解决bàn fǎ ，从县府支出中预算，作为各村些公共事务的经费，可谓举两得。
这件事后来虽然也有颇问题，但基本奠定了阳高农村村级的基础，出任村长成为各村的种荣誉，不少人也确实为了zhè gè 荣誉将村子打理得井井有条，而很开明乡绅除了竞争这职位外，还对本村的公共事务捐款，以提高自己的声望。
第51章 村治
欲望文