正文 第248章 形势
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滨海市的两会终于顺利召开。套用官方喉舌的话，隆重召开，胜利闭幕。
当然，胜利是相对而言。所谓几家欢喜几家愁，赵奎和刘大同一方在两会中大有斩获。
刘大同正式升任常务副市长，赵永亮改任人大副主任，尚东海的父亲正式退休；许清贵调任临海区出任区长一职，而原李亚文的书记位置则由钱凡从外区调来一名姓陆的顶替；原东河县常务副县长马海文成了赵奎的棋子，无意中在赵、钱俩人斗法中获益，调任开发区管委会主任。
开发区书记王增明正式增补为市委常委，级别副厅，开发区书记任常委，无形中提高了开发区的重要地位，也显示了未来几年以开发区为发展重点的战略意图。
那个忽然神秘空降在开发区的曲晓红，果然像茹光彩所言，顶替许清贵出任管委会副主任，分管工业和经济工作。
两会过后，各县区也开展辖区内的干部调整，各级大小领导都动了起来，每个人都很忙，但都不是忙工作，而是忙着跑动。已经任命而且履新的，要庆祝要答谢；没有提拔没有挪动的，要跑关系送人情。
滨海市官场有句俗话：不跑不送原地不动，只跑不送平级调动，又跑又送提拔重用。
虽然话未必是真的，可谁都不想在跑动上输人一截，败在起跑线上，工作能力受个人资质所限，可是跑动却只看谁的腿勤，还有口袋谁鼓。
随着省、国家两级两会接连召开，尘埃终于落定后，林安然的朋友圈子也发生了许多变化。
尚东海被调任开发区财政局副局长，杨奇出任开发区组织部副部长，张伟权扶正出任计生局局长，最令林安然意外的是，就连原临海区避风港工商管理所的所长曹建杰，竟然也提拔到开发区工商局出任副局长。
林安然新官上任，少不免就要请客吃饭，还要和圈子里的朋友们聚聚，相互庆贺。在这种斛筹交错中一次次灌醉别人，又一次次被别人灌醉，回到武装部的家中，见了床就像嫖/客见了婊/子，扑上去就不想起来。
********后，国内形势发生了微妙的变化。这年，一位素以手段雷霆、作风廉洁的人物出任国务院副总理职务。严格来说，这位副总理并非第一次坐上这把交椅，早在1991年届中时，他已经从某直辖市调任入京出任副总理。
他上任的第一件事，就是清理三角债，亲赴三角债纠结最深的东三省现场坐镇，现场请款。并且提出注入资金、压货挂钩、结构调整、扼住源头、连环清欠等一整套铁拳式的解决措施，只用了26天，清理拖欠款125亿元，东北问题基本解决。
而第二战，则是金融政策上的宏观调控。首先，他亲自兼任央行行长，下定决心清理金融领域的体制外活动，对于任何有可能扰乱现有金融秩序的行为都严惩不怠。
其次，他顶着巨大压力，提出分税制，重新梳理中央与地方政府的财政关系。多年来，地方经济的发展和国营企业的发展，靠的都是中央财政的投入，用某经济学家的话说，是“一个老子，养了成千上百个儿子”，因此便陷入一放就乱，一收就死的局面。
他的“第三战”，也是贯穿十余年的治理主题，是搞活国营企业。
从20世纪80年代以来，国营企业改革的成效一直无法让人满意，凡是有民营企业涉足的行业，它们都表现得不堪一击。这年的局面是，经营机制转换抓了多年但收效甚微，国营企业家们仍在嚷嚷权力太小。
在这年的京城两会上，国内某大型钢铁公司总经理在分组会上大喊：“自主权万岁！”他还羡慕地对身旁的海城市某村党支书说，“我的权力还不如你的权力大。”
而另一方面，权力放了下去，到底能不能用好，却是另一个没有答案的问题。由于效益不佳和老企业萎缩，失业人口的增加已成一个严重的社会问题。
在这位副总理看来，中国当今的企业问题已非改革之初可比，在改革之初只有国营企业一支力量，不把它们搞活国家当然振兴无望，而如今，乡镇企业已经异军突起，占到了半壁江山，外资企业也蜂拥而入，自是另一股可以借助的商业力量。
同时，随着民间资本的日渐充沛，两大股市又可代替国家财政成为向国企输血的工具。在这种新的局势下，国营企业的改革就不应该关起门来，老是在经营体制的转变上绕圈圈，而应当将它们放到市场中去，中央政府则要在整个经济体制的重新构造上多下力气。
也是在这一年前后，“抓住少数、放活多数”的思路开始渐渐萌芽。
这些政策变动，表面上看起来和远在滨海市当个街道办主任的林安然毫无关系，但适逢盛会，政策的变动难免波及每一层大小官员，和影响着所有人民群众的生活。
滨海市两会过后，赵奎已经下到开发区进行了一次初步摸底，听取了相关部门对于金星农机厂升级改制的一些看法。
林安然列席了会议。他不得不承认，赵奎是个发展工业搞活经济的好手，可见南海省省委将他放在工业极其落后的滨海市有着深远用意。
赵奎的意思和林安然在大体上不谋而合。一是股份制改革，二是技术改革。
他在会上亲自点了林安然的将，让他谈谈看法。林安然早两个月已经开展这个问题的研究，但由于是摸底会，他不好将自己的想法和盘托出，所以只是简单提出自己的想法。
他认为，如果金星农机厂要进行改革升级，必须是往商用轿车市场发展。目前全国只有两家汽车厂有技术生产合资轿车，可是市场占领份额还很少，前景广阔。
于是有人反驳，说现在走私的轿车数量巨大，合资车之所以市场不好，是因为受到了这些廉价走私车的冲击，如果走私风不刹住，合资商用车恐怕难有出头之日。
林安然对此进行了一番分析：“第一、走私车便宜毋庸置疑，但是走私车往往问题多多。以日系车为例，走私都是右方向，回来改的左方向，虽然能改，可是改了之后车况问题层出不穷，麻烦不断，用过的人都知道；二是，走私车虽然能够通过地方行政漏洞和关系入牌，可是假的始终还是假的，许多走后门拿了牌照的车在本地受保护，出了这个城市别的城市就不认，大家都知道这车是怎么一回事。所以扣车罚款的事情常见，有的城市甚至见了进口车就直接往交警停车场里扣，因此许多人出远门就不敢使用走私车。”
他说：“如果合资车能达到走私车的百分之七十功力，便捷的维修、部件的廉价还有合法的手续，将使得许多人会放弃走私车选择合资车，所以合资车还是有市场的。”
“况且……”林安然笑道：“各位领导，我相信国家会对走私现象坐视不理，严厉打击是迟早的事情。”
有理有据的分析，把众位在座的市区两级领导说得不住点头。
赵奎在台上，看林安然分析得头头是道，十分满意，不断点头，对边上的刘大同说：“这个小林是难得的人才，必须重用。”
他心里已有定数，在开发区成立招商引资管理局，挂靠在外经局下作为二级局使用，并且成立金星农机厂改制升级小组，把林安然纳入领导小组出任副组长。
刘大同已经不是第一天和林安然打交道，早在铜锣湾村斗事件中，就见识过林安然的手段，他跟赵奎开玩笑道：“可不止是工作能力，他是侦察大队特种兵退伍，上过战场，上次在铜锣湾村，若不是他，我恐怕得挨上一枪了。”
赵奎大为惊讶，对林安然更是刮目想看，心想，这样的年轻干部如果多几个，自己的工业大计恐怕不是如今这般情景了。
正当金星农机厂改制工作正酝酿得如火如荼的阶段，鹿泉街道也不平静。
王玉珍最近往鹿泉街道跑的次数越来越多，每次来总是召集班子所有成员一起开会，又把王月敏叫上。
王月敏不是班子成员，因此班子会她本来不具备资格参加，林安然明白王玉珍的用意，无非是造成一种声势，让所有人都觉得王月敏入班子是铁板上钉钉的事。
林安然一边敷衍着王玉珍，一边留意着各位成员的表情。除了范天来和马江波还算热情，陈自强、张学平、何秀丽几位都难掩厌恶之色。
这天，上级来了通知，说赵奎和刘大同要到金星农机厂现场视察，林安然觉得机会来了。
路过王月敏的办公室时，见她在看报纸，便道：“月敏同志，赵市长和刘副市长要到金星农机厂视察，你也一块来看看？”
王月敏平常最喜欢在领导面前露脸，听说是赵市长要来，当然十分愿意。在她看来，能在市领导面前露个脸，比埋头苦干一年的工作要有效果得多。
可嘴上还是谦虚说：“这……我是民政办主任，不合适吧……”
林安然说：“有什么不合适的，你将来是要当副主任进班子的，早晚得挑大梁，估计这经济工作将来你还是要分管，提前热身一下是好事。”
陈港生跟在身后，听了闷闷不乐。
范天来从楼上下来，见此情形也说：“月敏同志去去也好，熟悉下经济和工业工作，跟着你林主任好好学着点。”
王月敏被俩位领导一夸，早已感觉飘飘然，脚尖都差点离了地，也不客气，说：“好，那就提早熟悉一下。”
众人向停车场走去，林安然回头看了一眼陈港生，说：“你黑着个脸干嘛？”
陈港生摇摇头否认，挤出一丝笑，比哭还难看，说：没事，没事。“
林安然颇有深意道：“宠辱不惊，心平气静，凡事都有可能的。”说罢大步流星向前走去。
凡事都有可能？
陈港生摸着脑袋，在原地猜了半天都没猜透这话中玄机。
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滨海市的两会终于顺利召开。套用官方喉舌的话，隆重召开，胜利闭幕。
当然，胜利是相对而言。所谓几家欢喜几家愁，赵奎和刘大同一方在两会中大有斩获。
刘大同正式升任常务副市长，赵永亮改任人大副主任，尚东海的父亲正式退休；许清贵调任临海区出任区长一职，而原李亚文的书记位置则由钱凡从外区调来一名姓陆的顶替；原东河县常务副县长马海文成了赵奎的棋子，无意中在赵、钱俩人斗法中获益，调任开发区管委会主任。
开发区书记王增明正式增补为市委常委，级别副厅，开发区书记任常委，无形中提高了开发区的重要地位，也显示了未来几年以开发区为发展重点的战略意图。
那个忽然神秘空降在开发区的曲晓红，果然像茹光彩所言，顶替许清贵出任管委会副主任，分管工业和经济工作。
两会过后，各县区也开展辖区内的干部调整，各级大小领导都动了起来，每个人都很忙，但都不是忙工作，而是忙着跑动。已经任命而且履新的，要庆祝要答谢；没有提拔没有挪动的，要跑关系送人情。
滨海市官场有句俗话：不跑不送原地不动，只跑不送平级调动，又跑又送提拔重用。
虽然话未必是真的，可谁都不想在跑动上输人一截，败在起跑线上，工作能力受个人资质所限，可是跑动却只看谁的腿勤，还有口袋谁鼓。
随着省、国家两级两会接连召开，尘埃终于落定后，林安然的朋友圈子也发生了许多变化。
尚东海被调任开发区财政局副局长，杨奇出任开发区组织部副部长，张伟权扶正出任计生局局长，最令林安然意外的是，就连原临海区避风港工商管理所的所长曹建杰，竟然也提拔到开发区工商局出任副局长。
林安然新官上任，少不免就要请客吃饭，还要和圈子里的朋友们聚聚，相互庆贺。在这种斛筹交错中一次次灌醉别人，又一次次被别人灌醉，回到武装部的家中，见了床就像嫖/客见了婊/子，扑上去就不想起来。
********后，国内形势发生了微妙的变化。这年，一位素以手段雷霆、作风廉洁的人物出任国务院副总理职务。严格来说，这位副总理并非第一次坐上这把交椅，早在1991年届中时，他已经从某直辖市调任入京出任副总理。
他上任的第一件事，就是清理三角债，亲赴三角债纠结最深的东三省现场坐镇，现场请款。并且提出注入资金、压货挂钩、结构调整、扼住源头、连环清欠等一整套铁拳式的解决措施，只用了26天，清理拖欠款125亿元，东北问题基本解决。
而第二战，则是金融政策上的宏观调控。首先，他亲自兼任央行行长，下定决心清理金融领域的体制外活动，对于任何有可能扰乱现有金融秩序的行为都严惩不怠。
其次，他顶着巨大压力，提出分税制，重新梳理中央与地方政府的财政关系。多年来，地方经济的发展和国营企业的发展，靠的都是中央财政的投入，用某经济学家的话说，是“一个老子，养了成千上百个儿子”，因此便陷入一放就乱，一收就死的局面。
他的“第三战”，也是贯穿十余年的治理主题，是搞活国营企业。
从20世纪80年代以来，国营企业改革的成效一直无法让人满意，凡是有民营企业涉足的行业，它们都表现得不堪一击。这年的局面是，经营机制转换抓了多年但收效甚微，国营企业家们仍在嚷嚷权力太小。
在这年的京城两会上，国内某大型钢铁公司总经理在分组会上大喊：“自主权万岁！”他还羡慕地对身旁的海城市某村党支书说，“我的权力还不如你的权力大。”
而另一方面，权力放了下去，到底能不能用好，却是另一个没有答案的问题。由于效益不佳和老企业萎缩，失业人口的增加已成一个严重的社会问题。
在这位副总理看来，中国当今的企业问题已非改革之初可比，在改革之初只有国营企业一支力量，不把它们搞活国家当然振兴无望，而如今，乡镇企业已经异军突起，占到了半壁江山，外资企业也蜂拥而入，自是另一股可以借助的商业力量。
同时，随着民间资本的日渐充沛，两大股市又可代替国家财政成为向国企输血的工具。在这种新的局势下，国营企业的改革就不应该关起门来，老是在经营体制的转变上绕圈圈，而应当将它们放到市场中去，中央政府则要在整个经济体制的重新构造上多下力气。
也是在这一年前后，“抓住少数、放活多数”的思路开始渐渐萌芽。
这些政策变动，表面上看起来和远在滨海市当个街道办主任的林安然毫无关系，但适逢盛会，政策的变动难免波及每一层大小官员，和影响着所有人民群众的生活。
滨海市两会过后，赵奎已经下到开发区进行了一次初步摸底，听取了相关部门对于金星农机厂升级改制的一些看法。
林安然列席了会议。他不得不承认，赵奎是个发展工业搞活经济的好手，可见南海省省委将他放在工业极其落后的滨海市有着深远用意。
赵奎的意思和林安然在大体上不谋而合。一是股份制改革，二是技术改革。
他在会上亲自点了林安然的将，让他谈谈看法。林安然早两个月已经开展这个问题的研究，但由于是摸底会，他不好将自己的想法和盘托出，所以只是简单提出自己的想法。
他认为，如果金星农机厂要进行改革升级，必须是往商用轿车市场发展。目前全国只有两家汽车厂有技术生产合资轿车，可是市场占领份额还很少，前景广阔。
于是有人反驳，说现在走私的轿车数量巨大，合资车之所以市场不好，是因为受到了这些廉价走私车的冲击，如果走私风不刹住，合资商用车恐怕难有出头之日。
林安然对此进行了一番分析：“第一、走私车便宜毋庸置疑，但是走私车往往问题多多。以日系车为例，走私都是右方向，回来改的左方向，虽然能改，可是改了之后车况问题层出不穷，麻烦不断，用过的人都知道；二是，走私车虽然能够通过地方行政漏洞和关系入牌，可是假的始终还是假的，许多走后门拿了牌照的车在本地受保护，出了这个城市别的城市就不认，大家都知道这车是怎么一回事。所以扣车罚款的事情常见，有的城市甚至见了进口车就直接往交警停车场里扣，因此许多人出远门就不敢使用走私车。”
他说：“如果合资车能达到走私车的百分之七十功力，便捷的维修、部件的廉价还有合法的手续，将使得许多人会放弃走私车选择合资车，所以合资车还是有市场的。”
“况且……”林安然笑道：“各位领导，我相信国家会对走私现象坐视不理，严厉打击是迟早的事情。”
有理有据的分析，把众位在座的市区两级领导说得不住点头。
赵奎在台上，看林安然分析得头头是道，十分满意，不断点头，对边上的刘大同说：“这个小林是难得的人才，必须重用。”
他心里已有定数，在开发区成立招商引资管理局，挂靠在外经局下作为二级局使用，并且成立金星农机厂改制升级小组，把林安然纳入领导小组出任副组长。
刘大同已经不是第一天和林安然打交道，早在铜锣湾村斗事件中，就见识过林安然的手段，他跟赵奎开玩笑道：“可不止是工作能力，他是侦察大队特种兵退伍，上过战场，上次在铜锣湾村，若不是他，我恐怕得挨上一枪了。”
赵奎大为惊讶，对林安然更是刮目想看，心想，这样的年轻干部如果多几个，自己的工业大计恐怕不是如今这般情景了。
正当金星农机厂改制工作正酝酿得如火如荼的阶段，鹿泉街道也不平静。
王玉珍最近往鹿泉街道跑的次数越来越多，每次来总是召集班子所有成员一起开会，又把王月敏叫上。
王月敏不是班子成员，因此班子会她本来不具备资格参加，林安然明白王玉珍的用意，无非是造成一种声势，让所有人都觉得王月敏入班子是铁板上钉钉的事。
林安然一边敷衍着王玉珍，一边留意着各位成员的表情。除了范天来和马江波还算热情，陈自强、张学平、何秀丽几位都难掩厌恶之色。
这天，上级来了通知，说赵奎和刘大同要到金星农机厂现场视察，林安然觉得机会来了。
路过王月敏的办公室时，见她在看报纸，便道：“月敏同志，赵市长和刘副市长要到金星农机厂视察，你也一块来看看？”
王月敏平常最喜欢在领导面前露脸，听说是赵市长要来，当然十分愿意。在她看来，能在市领导面前露个脸，比埋头苦干一年的工作要有效果得多。
可嘴上还是谦虚说：“这……我是民政办主任，不合适吧……”
林安然说：“有什么不合适的，你将来是要当副主任进班子的，早晚得挑大梁，估计这经济工作将来你还是要分管，提前热身一下是好事。”
陈港生跟在身后，听了闷闷不乐。
范天来从楼上下来，见此情形也说：“月敏同志去去也好，熟悉下经济和工业工作，跟着你林主任好好学着点。”
王月敏被俩位领导一夸，早已感觉飘飘然，脚尖都差点离了地，也不客气，说：“好，那就提早熟悉一下。”
众人向停车场走去，林安然回头看了一眼陈港生，说：“你黑着个脸干嘛？”
陈港生摇摇头否认，挤出一丝笑，比哭还难看，说：没事，没事。“
林安然颇有深意道：“宠辱不惊，心平气静，凡事都有可能的。”说罢大步流星向前走去。
凡事都有可能？
陈港生摸着脑袋，在原地猜了半天都没猜透这话中玄机。