正文 第 231 章
陈毅军事文选 作者:《陈毅传》编写组
第 231 章
军五部。对敌之陆军是以战场歼灭代替了接收，剩下的任务是打扫战场和处
理俘虏。陆军营房计三十八处，均大部破坏，据专家估计初步修理需二百亿
人民币，为节省开支暂停修理；另由人民解放军指战员组织勤务劳动，作临
时补修工作。训练部只接收几个军事学校，完全是破坏了的空房子。政工部
只接收两个伪政工队，一所印刷厂，十七个广播电台，另三十个单位，内分
戏剧、电影、乐队等，均小型机构，一律分散编入人民解放军，改造后参加
服务。上述两部门接收工作结束最快。后勤接收部接管单位共一百一十六个，
被接管人员计工人七千七百四十八名，职员一千三百九十三名，学员五十二
名，技师二百二十七名，医工人员二千五百九十九名，政工人员一百零三名，
伤病员九千五百七十四名，将级官员三名，校尉级官员三百九十二名，士兵
七千六百九十七名，杂务人员五百一十五名，家属二千九百五十四名，其他
人员一千四百四十名，总计三万四千六百九十七名。后勤接收部所接收之各
单位，系敌军联勤系统之补给、修械、被服、医务等业务机构。空军接收部
共接收十二个单位，接收空军人员一千二百二十名，民航人员一千四百五十
五人，空军航空工程师技师计四十名。空军较陆军保全较多，民用航空方面
保全更多。另接收空军及民航房屋三千三百四十九间，其中可用房屋一千八
百三十四间。海军接收部共接收十八个单位，仓库十四个，工人八十二名，
技术人员一百五十四名，职员五十八名，杂役八十名。海军破坏较空军为大，
几乎没有一个完整的机构。
由于我们接管方针的正确，接管人员的努力，以及上海人民的同情援助，
两个月来的接管工作已胜利地完成了初步接管的任务。现在接管工作应转入
第二阶段，即管理和局部改造的阶段。
三、军管时期的具体工作
（一）市政方面：我们先后进行了肃清残敌，扫除战争痕迹，恢复市区
秩序，维持治安，恢复交通秩序，扫除垃圾，进行防疫注射，疏散和救济难
民，清理棚户摊贩，清理房屋，局部地整理工务，防水救灾和救济难民等项
工作。已经进行的工作，包括扫除市区近郊地雷计二万四千九百零四个，拆
除碉堡一万八千余座，收容散兵游勇二万二千零六十三人，内军官二千七百
三十九人。在逮捕特务、盗匪方面，在六、七两个月内，计由公安局逮捕者
二百八十九人，由警备司令部逮捕者一百三十八人，两处共四百二十七人，
其中判处死刑者只十三人。这里表示人民政府对普通特务分子和罪犯是着重
教育改造的。六月份破案仅百分之四十五，七月份破案即达百分之七十，证
明人民警察破案的能力是提高了，由不熟悉逐渐走向熟悉了。蒋集团潜伏上
海市的特务系统复杂，但其内部多已动摇，并有不少人已决心悔改，向人民
政府输诚。由于我方人员干练努力，并有市街居民协助，特务匪徒企图在上
海保留其根据地是不可能的。夏季防疫注射达三百五十万人，超过历来的记
录。清除市区积存垃圾计十五万四千三百四十吨。两个月来资助疏散难民返
乡计三十万人。六月份车辆肇事达二百五十九件，七月份已减至二百一十一
件，比较国民党统治时代一月份车辆肇事三百八十件、二月份二百八十六件
的纪录是减少了。车祸减少的原因是人民政府对汽车使用采取限制政策，对
三轮车夫采取组织和教育政策，市民也比较能遵守交通规则，军队方面也严
格制止横冲直撞的违警事件；但是在这一方面还需要继续努力。最近郊区和
市区相继发生水灾和台风灾，人民政府动员了政府机关和军队人员从事抢
救，大大地减少了人民的损失。例如七月二十四日夜台风袭击本市，当夜五
万余难民纷纷逃入市区，当即由各警局驻军动员收容，供给住食，动员居民
学校公共机关协助，使这一批灾民迅速得到救济和处理。现在近郊如宝山、
浦东等地，仍要防止秋汛的袭击，政府正组织专门机关进行准备中。上述每
一件工作都很复杂，都需要从头到尾有计划地坚持进行。因此我们对市政所
属各部，除一般维持业务外，只要求他们在一个月内做好最切要的一件事和
几件事。这个方法是正确的。我们初来，业务不熟悉，情况很生疏。多数旧
第 231 章
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军五部。对敌之陆军是以战场歼灭代替了接收，剩下的任务是打扫战场和处
理俘虏。陆军营房计三十八处，均大部破坏，据专家估计初步修理需二百亿
人民币，为节省开支暂停修理；另由人民解放军指战员组织勤务劳动，作临
时补修工作。训练部只接收几个军事学校，完全是破坏了的空房子。政工部
只接收两个伪政工队，一所印刷厂，十七个广播电台，另三十个单位，内分
戏剧、电影、乐队等，均小型机构，一律分散编入人民解放军，改造后参加
服务。上述两部门接收工作结束最快。后勤接收部接管单位共一百一十六个，
被接管人员计工人七千七百四十八名，职员一千三百九十三名，学员五十二
名，技师二百二十七名，医工人员二千五百九十九名，政工人员一百零三名，
伤病员九千五百七十四名，将级官员三名，校尉级官员三百九十二名，士兵
七千六百九十七名，杂务人员五百一十五名，家属二千九百五十四名，其他
人员一千四百四十名，总计三万四千六百九十七名。后勤接收部所接收之各
单位，系敌军联勤系统之补给、修械、被服、医务等业务机构。空军接收部
共接收十二个单位，接收空军人员一千二百二十名，民航人员一千四百五十
五人，空军航空工程师技师计四十名。空军较陆军保全较多，民用航空方面
保全更多。另接收空军及民航房屋三千三百四十九间，其中可用房屋一千八
百三十四间。海军接收部共接收十八个单位，仓库十四个，工人八十二名，
技术人员一百五十四名，职员五十八名，杂役八十名。海军破坏较空军为大，
几乎没有一个完整的机构。
由于我们接管方针的正确，接管人员的努力，以及上海人民的同情援助，
两个月来的接管工作已胜利地完成了初步接管的任务。现在接管工作应转入
第二阶段，即管理和局部改造的阶段。
三、军管时期的具体工作
（一）市政方面：我们先后进行了肃清残敌，扫除战争痕迹，恢复市区
秩序，维持治安，恢复交通秩序，扫除垃圾，进行防疫注射，疏散和救济难
民，清理棚户摊贩，清理房屋，局部地整理工务，防水救灾和救济难民等项
工作。已经进行的工作，包括扫除市区近郊地雷计二万四千九百零四个，拆
除碉堡一万八千余座，收容散兵游勇二万二千零六十三人，内军官二千七百
三十九人。在逮捕特务、盗匪方面，在六、七两个月内，计由公安局逮捕者
二百八十九人，由警备司令部逮捕者一百三十八人，两处共四百二十七人，
其中判处死刑者只十三人。这里表示人民政府对普通特务分子和罪犯是着重
教育改造的。六月份破案仅百分之四十五，七月份破案即达百分之七十，证
明人民警察破案的能力是提高了，由不熟悉逐渐走向熟悉了。蒋集团潜伏上
海市的特务系统复杂，但其内部多已动摇，并有不少人已决心悔改，向人民
政府输诚。由于我方人员干练努力，并有市街居民协助，特务匪徒企图在上
海保留其根据地是不可能的。夏季防疫注射达三百五十万人，超过历来的记
录。清除市区积存垃圾计十五万四千三百四十吨。两个月来资助疏散难民返
乡计三十万人。六月份车辆肇事达二百五十九件，七月份已减至二百一十一
件，比较国民党统治时代一月份车辆肇事三百八十件、二月份二百八十六件
的纪录是减少了。车祸减少的原因是人民政府对汽车使用采取限制政策，对
三轮车夫采取组织和教育政策，市民也比较能遵守交通规则，军队方面也严
格制止横冲直撞的违警事件；但是在这一方面还需要继续努力。最近郊区和
市区相继发生水灾和台风灾，人民政府动员了政府机关和军队人员从事抢
救，大大地减少了人民的损失。例如七月二十四日夜台风袭击本市，当夜五
万余难民纷纷逃入市区，当即由各警局驻军动员收容，供给住食，动员居民
学校公共机关协助，使这一批灾民迅速得到救济和处理。现在近郊如宝山、
浦东等地，仍要防止秋汛的袭击，政府正组织专门机关进行准备中。上述每
一件工作都很复杂，都需要从头到尾有计划地坚持进行。因此我们对市政所
属各部，除一般维持业务外，只要求他们在一个月内做好最切要的一件事和
几件事。这个方法是正确的。我们初来，业务不熟悉，情况很生疏。多数旧
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