正文 第 45 章
管子 作者:管仲
第 45 章
而用足。王國守始，國用一不足，則加一焉。國用二不足，則加二焉
。國用三不足，則加三焉。國用四不足，則加四焉。國用五不足，則
加五焉。國用六不足，則加六焉。國用七不足，則加七焉。國用八不
足，則加八焉。國用九不足，則加九焉。國用十不足，則加十焉。人
君之守高下，歲藏三分，十年則必有三年之餘；若歲凶旱水泆，民失
本，則修宮室臺榭，以前無狗、後無彘者為庸；故修宮室臺榭，非麗
其樂也，以平國筴也；今至於其亡筴乘馬之君，春秋冬夏，不知時終
始；作功起眾，立宮室臺榭，民失其本事，君不知其失諸春筴，又失
諸夏秋之筴數也，民無●賣子數矣；猛毅之人淫暴，貧病之民，乞請
君行律度焉，則民被刑僇而不從於主上，此筴乘馬之數亡也。乘馬之
準，與天下齊準，彼物輕則見泄，重則見射，此鬥國相泄，輕重之家
相奪也；至於王國，則持流而止矣。桓公曰：何謂持流？管子
對曰：有一人耕而五人食者，有一人耕而四人食者，有一人耕而三人食者，有一人耕而二人食者，此齊力而功地，田筴相圓，此國筴之時守也。君不守以筴，則民且守於上，此國筴流已。桓公曰：乘馬之數，盡於此乎？管子對曰：布織財物，皆立其貲，財物之貲，與幣高下，穀獨貴獨賤。桓公曰：何謂獨貴獨賤。管子對曰：穀重而萬物輕，穀輕而萬物重。公曰：賤筴乘馬之數柰何？管子對曰：郡縣上臾之壤，守之若干。閒壤，守之若干。下壤，守之若干；故相壤定籍，而民不移。振貧補不足，下樂上。故以上壤之滿，補下壤之眾，章四時，守諸開闔，民之不移也。如廢方於地此之謂筴乘馬之數也。
問乘馬第七十
失傳
事語第七十一
桓公問管子曰：事之至數可聞乎？管子對曰：何謂至數？
桓公曰：秦奢教我曰：帷蓋不修，衣服不眾，則女事不泰。俎
豆之禮不致牲，諸侯太牢，大夫少牢，不若此，則六畜不育。非高其
臺榭，美其宮室，則群材不散。此言何如？管子曰：非數也。
桓公曰：何謂非數？管子對曰：此定壤之數也，彼天子之制
壤方千里，齊諸侯方百里，負海子七十里，男五十里，若胸臂之相使
也；故准徐疾贏不足，雖在下也，不為君憂；彼壤狹而欲舉與大國爭
者。農夫寒耕暑耘，力歸於上，女勤於緝績徽織，功歸於府者，非怨
民心，傷民意也。非有積蓄，不可以用人；非有積財，無以勸下。秦
奢之數，不可用於危隘之國。桓公曰：善。
桓公又問管子曰：佚田謂寡人曰：善者用非其有，使非其人
，何不因諸侯權以制天下。管子對曰：佚田之言非也，彼善為
國者，壤辟舉，則民留處。倉廩實，則知禮節。且無委致圍，城脆致
衝。夫不定內不可以持天下，佚田之言非也。管子曰：歲藏一，十年而十也。歲藏二，五年而十也。穀十而守五，綈素滿之，五在上，勝無義，練士勝敺眾，凡十勝者盡有之，故發如風雨，動如雷霆，獨出獨入，莫之能禁止，不待權輿，故佚田之言非也。桓公曰：
善。
海王第七十二
桓公問管子曰：吾欲藉於臺雉，何如？管子對曰：此毀成
也，曰：吾欲藉於樹木。管子對曰：此伐生也。曰：吾
欲藉於六畜。管子對曰：此殺生也。曰：吾欲藉於人，何如
？管子對曰：此隱情也。桓公曰：然則吾何以為國？管子
對曰：唯官山海為可耳。桓公曰：何謂官山海。管子對曰：
海王之國，謹正鹽筴。桓公曰：何謂正鹽筴？管子對曰：
十口之家，十人食鹽。百口之家，百人食鹽，終月大男食鹽五升少且
，大女食鹽三升少且；吾子食鹽二升少且。此其大曆也鹽百升而釜。
令鹽之重升加分彊，釜五十也。升加一彊，釜百也。升加二彊，釜二
百也。鍾二千，十鍾二萬，百鍾二十萬，千鍾二百萬，萬乘之國，人
數開口千萬也。禺筴之商，日二百萬，十日二千萬，一月六千萬，萬
乘之國正，九百萬也。月人三十錢之籍，為錢三千萬，今吾非籍之諸
君吾子，而有二國之籍者六千萬，使君施令曰：吾將籍於諸君吾子
。則必囂號，今夫給之鹽筴，則百倍歸於上，人無以避此者，數也
。今鐵官之數曰：一女必有一鍼一刀，若其事立。耕者必有一耒一
耜一銚，若其事立。行服連軺輦者必有一斤一鋸一錐一鑿，若其事立
，不爾而成事者，天下無有。令鍼之重加一也，三十鍼一人之籍也。刀之重加六，五六三十，五刀一人之籍也。耜鐵之重加七，三耜鐵一人之籍也。其餘輕重皆准此而行，然則舉臂勝事，無不服藉者。桓公曰：然則國無山海不王乎？管子曰：因人之山海假之，名有海之國，讎鹽於吾國。釜十五吾受，而官出之以百，我未與其本事也，受人之事。以重相推，此人用之數也。
國蓄第七十三
第 45 章
恋耽美
第 45 章
而用足。王國守始，國用一不足，則加一焉。國用二不足，則加二焉
。國用三不足，則加三焉。國用四不足，則加四焉。國用五不足，則
加五焉。國用六不足，則加六焉。國用七不足，則加七焉。國用八不
足，則加八焉。國用九不足，則加九焉。國用十不足，則加十焉。人
君之守高下，歲藏三分，十年則必有三年之餘；若歲凶旱水泆，民失
本，則修宮室臺榭，以前無狗、後無彘者為庸；故修宮室臺榭，非麗
其樂也，以平國筴也；今至於其亡筴乘馬之君，春秋冬夏，不知時終
始；作功起眾，立宮室臺榭，民失其本事，君不知其失諸春筴，又失
諸夏秋之筴數也，民無●賣子數矣；猛毅之人淫暴，貧病之民，乞請
君行律度焉，則民被刑僇而不從於主上，此筴乘馬之數亡也。乘馬之
準，與天下齊準，彼物輕則見泄，重則見射，此鬥國相泄，輕重之家
相奪也；至於王國，則持流而止矣。桓公曰：何謂持流？管子
對曰：有一人耕而五人食者，有一人耕而四人食者，有一人耕而三人食者，有一人耕而二人食者，此齊力而功地，田筴相圓，此國筴之時守也。君不守以筴，則民且守於上，此國筴流已。桓公曰：乘馬之數，盡於此乎？管子對曰：布織財物，皆立其貲，財物之貲，與幣高下，穀獨貴獨賤。桓公曰：何謂獨貴獨賤。管子對曰：穀重而萬物輕，穀輕而萬物重。公曰：賤筴乘馬之數柰何？管子對曰：郡縣上臾之壤，守之若干。閒壤，守之若干。下壤，守之若干；故相壤定籍，而民不移。振貧補不足，下樂上。故以上壤之滿，補下壤之眾，章四時，守諸開闔，民之不移也。如廢方於地此之謂筴乘馬之數也。
問乘馬第七十
失傳
事語第七十一
桓公問管子曰：事之至數可聞乎？管子對曰：何謂至數？
桓公曰：秦奢教我曰：帷蓋不修，衣服不眾，則女事不泰。俎
豆之禮不致牲，諸侯太牢，大夫少牢，不若此，則六畜不育。非高其
臺榭，美其宮室，則群材不散。此言何如？管子曰：非數也。
桓公曰：何謂非數？管子對曰：此定壤之數也，彼天子之制
壤方千里，齊諸侯方百里，負海子七十里，男五十里，若胸臂之相使
也；故准徐疾贏不足，雖在下也，不為君憂；彼壤狹而欲舉與大國爭
者。農夫寒耕暑耘，力歸於上，女勤於緝績徽織，功歸於府者，非怨
民心，傷民意也。非有積蓄，不可以用人；非有積財，無以勸下。秦
奢之數，不可用於危隘之國。桓公曰：善。
桓公又問管子曰：佚田謂寡人曰：善者用非其有，使非其人
，何不因諸侯權以制天下。管子對曰：佚田之言非也，彼善為
國者，壤辟舉，則民留處。倉廩實，則知禮節。且無委致圍，城脆致
衝。夫不定內不可以持天下，佚田之言非也。管子曰：歲藏一，十年而十也。歲藏二，五年而十也。穀十而守五，綈素滿之，五在上，勝無義，練士勝敺眾，凡十勝者盡有之，故發如風雨，動如雷霆，獨出獨入，莫之能禁止，不待權輿，故佚田之言非也。桓公曰：
善。
海王第七十二
桓公問管子曰：吾欲藉於臺雉，何如？管子對曰：此毀成
也，曰：吾欲藉於樹木。管子對曰：此伐生也。曰：吾
欲藉於六畜。管子對曰：此殺生也。曰：吾欲藉於人，何如
？管子對曰：此隱情也。桓公曰：然則吾何以為國？管子
對曰：唯官山海為可耳。桓公曰：何謂官山海。管子對曰：
海王之國，謹正鹽筴。桓公曰：何謂正鹽筴？管子對曰：
十口之家，十人食鹽。百口之家，百人食鹽，終月大男食鹽五升少且
，大女食鹽三升少且；吾子食鹽二升少且。此其大曆也鹽百升而釜。
令鹽之重升加分彊，釜五十也。升加一彊，釜百也。升加二彊，釜二
百也。鍾二千，十鍾二萬，百鍾二十萬，千鍾二百萬，萬乘之國，人
數開口千萬也。禺筴之商，日二百萬，十日二千萬，一月六千萬，萬
乘之國正，九百萬也。月人三十錢之籍，為錢三千萬，今吾非籍之諸
君吾子，而有二國之籍者六千萬，使君施令曰：吾將籍於諸君吾子
。則必囂號，今夫給之鹽筴，則百倍歸於上，人無以避此者，數也
。今鐵官之數曰：一女必有一鍼一刀，若其事立。耕者必有一耒一
耜一銚，若其事立。行服連軺輦者必有一斤一鋸一錐一鑿，若其事立
，不爾而成事者，天下無有。令鍼之重加一也，三十鍼一人之籍也。刀之重加六，五六三十，五刀一人之籍也。耜鐵之重加七，三耜鐵一人之籍也。其餘輕重皆准此而行，然則舉臂勝事，無不服藉者。桓公曰：然則國無山海不王乎？管子曰：因人之山海假之，名有海之國，讎鹽於吾國。釜十五吾受，而官出之以百，我未與其本事也，受人之事。以重相推，此人用之數也。
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