正文 第 14 章
管子 作者:管仲
第 14 章
其民，則號制有發也，教器備利，則有制也。法度審，則有守也。計
數得，則有明也。治眾有數。勝敵有理。察數而知理，審器而識勝，
明理而勝敵。定宗廟，遂男女，官四分，則可以定威德，制法儀，出
號令，然後可以一眾治民。兵無主，則不蚤知敵。野無吏，則無蓄積
。官無常，則下怨上。器械不巧，則朝無定。賞罰不明。則民輕其產
。故曰：蚤知敵，則獨行。有蓄積，則久而不匱。器械巧，則伐而不
費。賞罰明，則勇士勸也。三官不繆，五教不亂，九章著明，則危危
而無害，窮窮而無難。故能致遠以數，縱彊以制。三官：一曰鼓，鼓
所以任也。所以起也，所以進也。二曰金，金所以坐也，所以退也，所以免也。三曰旗。旗所以立兵也，所以利兵也，所以偃兵也。此之謂三官。有三令而兵法治也。五教：一曰教其目以形色之旗。二曰教其身以號令之數。三曰教其足以進退之度，四曰教其手以長短之利。五曰教其心以賞罰之誠。五教各習，而士負以勇矣。九章：一曰舉日章，則晝行。二曰舉月章，則夜行。三曰舉龍章，則行水。四曰舉虎章，則行林。五曰舉鳥章，則行陂。六曰舉蛇章，則行澤。七曰舉鵲章，則行陸。以利，不好立大義，而好立小信。蒙孫博於教而文巧於辭，不好立大義而好結小信，可游於楚。小侯既服，大侯既附，夫如是，則始可以施政矣。君曰：諾。乃游公子開方於衛，游季友於魯，游蒙孫於楚。五年諸侯附，狄人伐，桓公告諸侯曰：請救伐，諸侯許諾，大侯車二百乘，卒二千人，小侯車百乘，卒千人，諸侯皆許諾，齊車千乘，卒先致緣陵，戰於後，故敗狄。其車甲與貨，小侯受之。大侯近者，以其縣分之，不踐其國。北州侯莫來，桓公遇南州侯於召陵，曰：狄為無道，犯天子令，以伐小國，以天子之故，敬天之命令，以救伐。北州侯莫至，上不聽天子令，下無禮諸侯。寡人請，誅於北州之侯。諸侯許諾，桓公乃北伐令支，下鳧之山，斬孤竹，遇山戎，顧問管仲曰：將何行？管仲對曰：君教諸侯為民聚食，諸侯之兵不足者，君助之發，如此，則始可以加政矣。桓公乃告諸侯，必足三年之食，安以其餘修兵革，兵革不足，以引其事告齊，齊助之發。既行之，公又問管仲曰：何行？管仲對曰：君會其君臣父子，則可以加政矣，公曰：會之道奈何？曰：諸侯毋專立妾以為妻，毋專殺大臣，無國勞，毋專予祿，士庶人毋專棄妻，毋曲隄，毋貯粟，毋禁材，行此卒歲，則始可以罰矣。君乃布之於諸侯，諸侯許諾，受而行之，卒歲，吳人伐穀，桓公告諸侯未遍，諸侯之師竭至，以待桓公，桓公以車千乘會諸侯於竟都，師未至，吳人逃。諸侯皆罷。桓公歸，問管仲曰：將何行？管仲曰：可以加政矣。曰：從今以往二年，適子不聞孝，不聞愛其弟，不聞敬老國良，三者無一焉，可誅也。諸侯之臣及國事，三年不聞善，可罰也；君有過，大夫不諫；士庶人有善，而大夫不進，可罰也。士庶人聞之吏賢孝悌，可賞也。桓公受而行之，近侯莫不請事。兵車之會六，乘車之會三，饗國四十有二年。桓公踐位十九年，弛關市之征，五十而取一，賦祿以粟，案田而稅，二歲而稅一，上年什取三，中年什取二，下年什取一，歲飢不稅。桓公使鮑叔識君臣之有善者，晏子識不仕與耕者之有善者，高子識工賈之有善者，國子為李，隰朋為東國，賓胥無為西土，弗鄭為宅，凡仕者近宮，不仕與耕者近門，工賈近市，三十里置遽委焉，有司職之。從諸侯欲通，吏從行者，令一人為負以車，若宿者，令人養其馬，食其委。客與有司別契，至國入契。費義數而不當有罪。凡庶人欲通。鄉吏不通七日，囚。出欲通，吏不通五日，囚。貴人子欲通，吏不通二日，囚。凡縣吏進諸侯士而有善。觀其能之大小以為之賞，有過無罪。令鮑叔進大夫勸國家，得之成而不悔，為上舉。從政治為次，野為原，又多不發起，訟不驕，次之。勸國家，得之成而悔，從政雖治而不能野原，又多發起，訟驕，行此三者為下。令晏子進貴人之子。出不仕，處不華，而友有少長，為上舉。得二為次，得一為下。士處靜，敬老與貴，交不失禮，行此三者，為上舉，得二為次，得一為下。耕者農，農用力，應於父兄，事賢多。行此三者，為上舉，得二為次，得一為下。令高子進工賈，應於父兄，事長養老，承事敬。行此三者，為上舉，得二為次，得一為下。令國子以情斷獄，三大夫既已選舉，使縣行之，管仲進而舉言上而見之於君，以卒年君舉。管仲告鮑叔曰：勸國家不得成而悔，從政不治，不能野原，又多而發，訟驕，凡三者，有罪無赦。告晏子曰：
貴人子，處華，下交，好飲食，行此三者，有罪無赦。士出入無常，不敬老而營富，行此三者，有罪無赦。耕者出入不應於父兄，用力不農，不事賢，行此三者，有罪無赦。告高子曰：工賈出入不應父兄，承事不敬，而違老治危，行此三者，有罪無赦。凡於父兄無過，州里稱之，吏進之，君用之。有善無賞，有過無罰，吏不進廉意，於父兄無過，於州里莫稱，吏進之，君用之，善，為上賞。不善，吏有罰。君謂國子：凡貴賤之義，入與父俱，出與師俱，上與君俱。凡三者遇賊，不死，不知賊，則無赦。斷獄，情與義易，義與祿易。易祿可無斂，有可無赦。
匡君中匡第十九
管仲會國用，三分二在賓客。其一在國，管仲懼而復之。公曰：
吾子猶如是乎。四鄰賓客，入者說，出者譽，光名滿天下。入者不
說，出者不譽，污名滿天下，壤可以為粟，木可以為貨，粟盡則有生
，貨散則有聚，君人者，名之為貴，財安可有。管仲曰：此君之明
也。公曰：民辦軍事矣，則可乎？對曰：不可，甲兵未足也
。請薄刑罰以厚甲兵。於是死罪不殺，刑罪不罰，使以甲兵贖。死
罪以犀甲一戟，刑罰以脅盾一戟。過罰以金軍。無所計而訟者。成以
束矢。公曰：甲兵既足矣，吾欲誅大國之不道者可乎？對曰：
愛四封之內，而後可以惡竟外之不善者，安卿大夫之家，而後可以危
救敵之國。賜小國地，而後可以誅大國之不道者。舉賢良而後可以廢
慢法鄙賤之民，是故先王必有置也，而後必有廢也。必有利也，而後
必有害也。桓公曰：昔三王者，既弒其君，今言仁義，必以三王
為法度，不識其故何也？對曰：昔者禹平治天下，及桀而亂之。
湯放桀，以定禹功也。湯平治天下，及紂而亂之，武王伐紂，以定湯
功也。且善之伐不善也，自古至今，未有改之。君何疑焉？公又問
曰：古之亡國，其何失？對曰：計得地與寶而不計失諸侯，計
得財委而不計失百姓；計見親而不計見棄；三者之屬，一足以削，遍而有者亡矣。古之隳國家隕社稷者，非故且為之也。必少有樂焉。不知其陷於惡也。桓公謂管仲曰：請致仲父，公與管仲父而將飲之。掘新井而柴焉，十日齋戒，召管仲。管仲至，公執爵，夫人執尊，觴三行，管仲趨出。公怒曰：寡人齋戒十日而飲仲父，寡人自以為修矣，仲父不告寡人而出，其故何也？鮑叔隰朋趨而出。及管仲於途。曰：公怒。管仲反，入，倍屏而立，公不與言。少進中庭，公不與言。少進傅堂，公曰：寡人齋戒十日而飲仲父，自以為脫於罪矣，仲父不告寡人而出，未知其故也？對曰：臣聞之，沈於樂者洽於憂，厚於味者薄於行慢於朝者緩於政，害於國家者危於社稷，臣是以敢出也。公遽下堂曰：寡人非敢自為修也，仲父年長。雖寡人亦衰矣，吾願一朝安仲父也。對曰：臣聞壯者無怠，老者無偷，順天之道，必以善終者也；三王失之也，非一朝之萃君奈何其偷乎？管仲走出，君以賓客之禮再拜送之。明日，管仲朝，公曰：寡人願聞國君之信。對曰：民愛之，鄰國親之，天下信之，此國君之信。公曰：善，請問信安始而可？對曰：始於為身，中於為國，成於為天下。公曰：請問為身？對曰：道血氣以求長年長心長德，此為身也。公曰：請問為國？對曰：遠舉賢人，慈愛百姓，外存亡國，繼絕世，起諸孤，薄稅斂，輕刑罰，此為國之大禮也。法行而不苛，刑廉而不赦，有司寬而不凌，菀瘺困滯皆法度不亡，往行不來而民游世矣，此為天下也。
匡君小匡第二十
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第 14 章
其民，則號制有發也，教器備利，則有制也。法度審，則有守也。計
數得，則有明也。治眾有數。勝敵有理。察數而知理，審器而識勝，
明理而勝敵。定宗廟，遂男女，官四分，則可以定威德，制法儀，出
號令，然後可以一眾治民。兵無主，則不蚤知敵。野無吏，則無蓄積
。官無常，則下怨上。器械不巧，則朝無定。賞罰不明。則民輕其產
。故曰：蚤知敵，則獨行。有蓄積，則久而不匱。器械巧，則伐而不
費。賞罰明，則勇士勸也。三官不繆，五教不亂，九章著明，則危危
而無害，窮窮而無難。故能致遠以數，縱彊以制。三官：一曰鼓，鼓
所以任也。所以起也，所以進也。二曰金，金所以坐也，所以退也，所以免也。三曰旗。旗所以立兵也，所以利兵也，所以偃兵也。此之謂三官。有三令而兵法治也。五教：一曰教其目以形色之旗。二曰教其身以號令之數。三曰教其足以進退之度，四曰教其手以長短之利。五曰教其心以賞罰之誠。五教各習，而士負以勇矣。九章：一曰舉日章，則晝行。二曰舉月章，則夜行。三曰舉龍章，則行水。四曰舉虎章，則行林。五曰舉鳥章，則行陂。六曰舉蛇章，則行澤。七曰舉鵲章，則行陸。以利，不好立大義，而好立小信。蒙孫博於教而文巧於辭，不好立大義而好結小信，可游於楚。小侯既服，大侯既附，夫如是，則始可以施政矣。君曰：諾。乃游公子開方於衛，游季友於魯，游蒙孫於楚。五年諸侯附，狄人伐，桓公告諸侯曰：請救伐，諸侯許諾，大侯車二百乘，卒二千人，小侯車百乘，卒千人，諸侯皆許諾，齊車千乘，卒先致緣陵，戰於後，故敗狄。其車甲與貨，小侯受之。大侯近者，以其縣分之，不踐其國。北州侯莫來，桓公遇南州侯於召陵，曰：狄為無道，犯天子令，以伐小國，以天子之故，敬天之命令，以救伐。北州侯莫至，上不聽天子令，下無禮諸侯。寡人請，誅於北州之侯。諸侯許諾，桓公乃北伐令支，下鳧之山，斬孤竹，遇山戎，顧問管仲曰：將何行？管仲對曰：君教諸侯為民聚食，諸侯之兵不足者，君助之發，如此，則始可以加政矣。桓公乃告諸侯，必足三年之食，安以其餘修兵革，兵革不足，以引其事告齊，齊助之發。既行之，公又問管仲曰：何行？管仲對曰：君會其君臣父子，則可以加政矣，公曰：會之道奈何？曰：諸侯毋專立妾以為妻，毋專殺大臣，無國勞，毋專予祿，士庶人毋專棄妻，毋曲隄，毋貯粟，毋禁材，行此卒歲，則始可以罰矣。君乃布之於諸侯，諸侯許諾，受而行之，卒歲，吳人伐穀，桓公告諸侯未遍，諸侯之師竭至，以待桓公，桓公以車千乘會諸侯於竟都，師未至，吳人逃。諸侯皆罷。桓公歸，問管仲曰：將何行？管仲曰：可以加政矣。曰：從今以往二年，適子不聞孝，不聞愛其弟，不聞敬老國良，三者無一焉，可誅也。諸侯之臣及國事，三年不聞善，可罰也；君有過，大夫不諫；士庶人有善，而大夫不進，可罰也。士庶人聞之吏賢孝悌，可賞也。桓公受而行之，近侯莫不請事。兵車之會六，乘車之會三，饗國四十有二年。桓公踐位十九年，弛關市之征，五十而取一，賦祿以粟，案田而稅，二歲而稅一，上年什取三，中年什取二，下年什取一，歲飢不稅。桓公使鮑叔識君臣之有善者，晏子識不仕與耕者之有善者，高子識工賈之有善者，國子為李，隰朋為東國，賓胥無為西土，弗鄭為宅，凡仕者近宮，不仕與耕者近門，工賈近市，三十里置遽委焉，有司職之。從諸侯欲通，吏從行者，令一人為負以車，若宿者，令人養其馬，食其委。客與有司別契，至國入契。費義數而不當有罪。凡庶人欲通。鄉吏不通七日，囚。出欲通，吏不通五日，囚。貴人子欲通，吏不通二日，囚。凡縣吏進諸侯士而有善。觀其能之大小以為之賞，有過無罪。令鮑叔進大夫勸國家，得之成而不悔，為上舉。從政治為次，野為原，又多不發起，訟不驕，次之。勸國家，得之成而悔，從政雖治而不能野原，又多發起，訟驕，行此三者為下。令晏子進貴人之子。出不仕，處不華，而友有少長，為上舉。得二為次，得一為下。士處靜，敬老與貴，交不失禮，行此三者，為上舉，得二為次，得一為下。耕者農，農用力，應於父兄，事賢多。行此三者，為上舉，得二為次，得一為下。令高子進工賈，應於父兄，事長養老，承事敬。行此三者，為上舉，得二為次，得一為下。令國子以情斷獄，三大夫既已選舉，使縣行之，管仲進而舉言上而見之於君，以卒年君舉。管仲告鮑叔曰：勸國家不得成而悔，從政不治，不能野原，又多而發，訟驕，凡三者，有罪無赦。告晏子曰：
貴人子，處華，下交，好飲食，行此三者，有罪無赦。士出入無常，不敬老而營富，行此三者，有罪無赦。耕者出入不應於父兄，用力不農，不事賢，行此三者，有罪無赦。告高子曰：工賈出入不應父兄，承事不敬，而違老治危，行此三者，有罪無赦。凡於父兄無過，州里稱之，吏進之，君用之。有善無賞，有過無罰，吏不進廉意，於父兄無過，於州里莫稱，吏進之，君用之，善，為上賞。不善，吏有罰。君謂國子：凡貴賤之義，入與父俱，出與師俱，上與君俱。凡三者遇賊，不死，不知賊，則無赦。斷獄，情與義易，義與祿易。易祿可無斂，有可無赦。
匡君中匡第十九
管仲會國用，三分二在賓客。其一在國，管仲懼而復之。公曰：
吾子猶如是乎。四鄰賓客，入者說，出者譽，光名滿天下。入者不
說，出者不譽，污名滿天下，壤可以為粟，木可以為貨，粟盡則有生
，貨散則有聚，君人者，名之為貴，財安可有。管仲曰：此君之明
也。公曰：民辦軍事矣，則可乎？對曰：不可，甲兵未足也
。請薄刑罰以厚甲兵。於是死罪不殺，刑罪不罰，使以甲兵贖。死
罪以犀甲一戟，刑罰以脅盾一戟。過罰以金軍。無所計而訟者。成以
束矢。公曰：甲兵既足矣，吾欲誅大國之不道者可乎？對曰：
愛四封之內，而後可以惡竟外之不善者，安卿大夫之家，而後可以危
救敵之國。賜小國地，而後可以誅大國之不道者。舉賢良而後可以廢
慢法鄙賤之民，是故先王必有置也，而後必有廢也。必有利也，而後
必有害也。桓公曰：昔三王者，既弒其君，今言仁義，必以三王
為法度，不識其故何也？對曰：昔者禹平治天下，及桀而亂之。
湯放桀，以定禹功也。湯平治天下，及紂而亂之，武王伐紂，以定湯
功也。且善之伐不善也，自古至今，未有改之。君何疑焉？公又問
曰：古之亡國，其何失？對曰：計得地與寶而不計失諸侯，計
得財委而不計失百姓；計見親而不計見棄；三者之屬，一足以削，遍而有者亡矣。古之隳國家隕社稷者，非故且為之也。必少有樂焉。不知其陷於惡也。桓公謂管仲曰：請致仲父，公與管仲父而將飲之。掘新井而柴焉，十日齋戒，召管仲。管仲至，公執爵，夫人執尊，觴三行，管仲趨出。公怒曰：寡人齋戒十日而飲仲父，寡人自以為修矣，仲父不告寡人而出，其故何也？鮑叔隰朋趨而出。及管仲於途。曰：公怒。管仲反，入，倍屏而立，公不與言。少進中庭，公不與言。少進傅堂，公曰：寡人齋戒十日而飲仲父，自以為脫於罪矣，仲父不告寡人而出，未知其故也？對曰：臣聞之，沈於樂者洽於憂，厚於味者薄於行慢於朝者緩於政，害於國家者危於社稷，臣是以敢出也。公遽下堂曰：寡人非敢自為修也，仲父年長。雖寡人亦衰矣，吾願一朝安仲父也。對曰：臣聞壯者無怠，老者無偷，順天之道，必以善終者也；三王失之也，非一朝之萃君奈何其偷乎？管仲走出，君以賓客之禮再拜送之。明日，管仲朝，公曰：寡人願聞國君之信。對曰：民愛之，鄰國親之，天下信之，此國君之信。公曰：善，請問信安始而可？對曰：始於為身，中於為國，成於為天下。公曰：請問為身？對曰：道血氣以求長年長心長德，此為身也。公曰：請問為國？對曰：遠舉賢人，慈愛百姓，外存亡國，繼絕世，起諸孤，薄稅斂，輕刑罰，此為國之大禮也。法行而不苛，刑廉而不赦，有司寬而不凌，菀瘺困滯皆法度不亡，往行不來而民游世矣，此為天下也。
匡君小匡第二十
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