正文 第 5 章
管子 作者:管仲
第 5 章
入不時，衣服不中，圈屬群徒，不順於常者，閭有司見之，復無時。
若在長家子弟臣妾屬役賓客，則里尉以譙于游宗，游宗以譙于什伍，
什伍以譙于長家，譙敬而勿復。一再則宥，三則不赦。凡孝悌忠信、
賢良俊材，若在長家子弟臣妾屬役賓客，則什伍以復于游宗，游宗以復于里尉。里尉以復于州長。州長以計于鄉師。鄉師以著于士師。凡過黨，其在家屬，及于長家。其在長家，及于什伍之長。其在什伍之長，及于游宗。其在游宗，及于里尉。其在里尉，及于州長。其在州長，及于鄉師，其在鄉師，及于士師。三月一復，六月一計，十二月一著。凡上賢不過等，使能不兼官，罰有罪不獨及，賞有功不專與。孟春之朝，君自聽朝，論爵賞校官，終五日。季冬之夕，君自聽朝，論罰罪刑殺，亦終五日。正月之朔，百吏在朝，君乃出令布憲于國，五鄉之師，五屬大夫，皆受憲于太史。大朝之日，五鄉之師，五屬大夫，皆身習憲于君前。太史既布憲，入籍于太府。憲籍分于君前。五鄉之師出朝，遂于鄉官致于鄉屬，及于游宗，皆受憲。憲既布，乃反致令焉，然後敢就舍；憲未布，令未致，不敢就舍。就舍，謂之留令。罪死不赦。五屬大夫，皆以行車朝，出朝不敢就舍，遂行至都之日。遂於廟致屬吏，皆受憲。憲既布，乃發使者致令以布憲之日蚤晏之時，憲既布，使者以發，然後敢就舍；憲未布。使者未發，不敢就舍；就舍，謂之留令，罪死不赦。憲既布，有不行憲者，謂之不從令，罪死不赦。考憲而有不合于太府之籍者，侈曰專制，不足曰虧令，罪死不赦。首憲既布，然後可以布憲。
右首憲
凡將舉事，令必先出，曰事將為。其賞罰之數，必先明之，立事
者，謹守令以行賞罰，計事致令，復賞罰之所加，有不合於令之所謂
者，雖有功利，則謂之專制，罪死不赦。首事既布，然後可以舉事。
右首事
修火憲，敬山澤，林藪積草，夫財之所出，以時禁發焉。使民足
於宮室之用，薪蒸之所積，虞師之事也，決水潦，通溝瀆，修障防，
安水藏，使時水雖過度，無害于五穀。歲雖凶旱，有所秎穫，司空之
事也。相高下，視肥墝，觀地宜，明詔期，前後農夫，以時均修焉，
使五穀桑麻，皆安其處，由田之事也。行鄉里，視宮室，觀樹蓺，簡
六畜，以時鈞修焉。勸勉百姓，使力作毋偷。懷樂家室，重去鄉里，鄉師之事也。論百工，審時事，辨功苦，上完利，監壹五鄉，以時鈞修焉。使刻鏤文采，毋敢造于鄉，工師之事也。
右省官
度爵而制服，量祿而用財，飲食有量，衣服有制，宮室有度，六
畜人徒有數，舟車陳器有禁，修生則有軒冕服位穀祿田宅之分，死則
有棺槨絞衾壙壟之度。雖有賢身貴體，毋其爵，不敢服其服。雖有富
家多資，毋其祿，不敢用其財。天子服文有章，而夫人不敢以燕以饗
廟，將軍大夫不敢以朝官吏，以命士，止于帶緣，散民不敢服雜采，
百工商賈不得服長鬈貂，刑餘戮民不敢服絻，不敢畜連乘車。
右服制
寢兵之說勝，則險阻不守；兼愛之說勝，則士卒不戰。全生之說
勝，則廉恥不立。私議自貴之說勝，則上令不行。群徒比周之說勝，
則賢不肖不分。金玉貨財之說勝。則爵服下流，觀樂玩好之說勝。則
姦民在上位。請謁任舉之說勝，則繩墨不正，諂諛飾過之說勝，則巧
佞者用。
右九敗
期而致，使而往，百姓舍己以上為心者，教之所期也。始於不足
見，終於不可及，一人服之，萬人從之，訓之所期也。未之令而為，
未之使而往，上不加勉，而民自盡，竭俗之所期也。好惡形於心，百
姓化於下，罰未行而民畏恐，賞未加而民勸勉，誠信之所期也。為而
無害，成而不議，得而莫之能爭，天道之所期也。為之而成，求之而
得，上之所欲，小大必舉，事之所期也。令則行，禁則止，憲之所及
，俗之所被，如百體之從心，政之所期也。
右七觀
乘馬第五
凡立國都，非於大山之下，必於廣川之上；高毋近旱，而水用足
；下毋近水，而溝防省；因天材，就地利，故城郭不必中規矩，道路
不必中準繩。
右立國
無為者帝，為而無以為者王，為而不貴者霸，不自以為所貴，則
君道也。貴而不過度，則臣道也。
右大數
地者，政之本也。朝者，義之理也。市者，貨之準也。黃金者，
用之量也。諸侯之地，千乘之國者，器之制也。五者其理可知也，為
之有道。地者政之本也，是故地可以正政也，地不平均和調，則政不
可正也；政不正，則事不可理也。
右地政
第 5 章
恋耽美
第 5 章
入不時，衣服不中，圈屬群徒，不順於常者，閭有司見之，復無時。
若在長家子弟臣妾屬役賓客，則里尉以譙于游宗，游宗以譙于什伍，
什伍以譙于長家，譙敬而勿復。一再則宥，三則不赦。凡孝悌忠信、
賢良俊材，若在長家子弟臣妾屬役賓客，則什伍以復于游宗，游宗以復于里尉。里尉以復于州長。州長以計于鄉師。鄉師以著于士師。凡過黨，其在家屬，及于長家。其在長家，及于什伍之長。其在什伍之長，及于游宗。其在游宗，及于里尉。其在里尉，及于州長。其在州長，及于鄉師，其在鄉師，及于士師。三月一復，六月一計，十二月一著。凡上賢不過等，使能不兼官，罰有罪不獨及，賞有功不專與。孟春之朝，君自聽朝，論爵賞校官，終五日。季冬之夕，君自聽朝，論罰罪刑殺，亦終五日。正月之朔，百吏在朝，君乃出令布憲于國，五鄉之師，五屬大夫，皆受憲于太史。大朝之日，五鄉之師，五屬大夫，皆身習憲于君前。太史既布憲，入籍于太府。憲籍分于君前。五鄉之師出朝，遂于鄉官致于鄉屬，及于游宗，皆受憲。憲既布，乃反致令焉，然後敢就舍；憲未布，令未致，不敢就舍。就舍，謂之留令。罪死不赦。五屬大夫，皆以行車朝，出朝不敢就舍，遂行至都之日。遂於廟致屬吏，皆受憲。憲既布，乃發使者致令以布憲之日蚤晏之時，憲既布，使者以發，然後敢就舍；憲未布。使者未發，不敢就舍；就舍，謂之留令，罪死不赦。憲既布，有不行憲者，謂之不從令，罪死不赦。考憲而有不合于太府之籍者，侈曰專制，不足曰虧令，罪死不赦。首憲既布，然後可以布憲。
右首憲
凡將舉事，令必先出，曰事將為。其賞罰之數，必先明之，立事
者，謹守令以行賞罰，計事致令，復賞罰之所加，有不合於令之所謂
者，雖有功利，則謂之專制，罪死不赦。首事既布，然後可以舉事。
右首事
修火憲，敬山澤，林藪積草，夫財之所出，以時禁發焉。使民足
於宮室之用，薪蒸之所積，虞師之事也，決水潦，通溝瀆，修障防，
安水藏，使時水雖過度，無害于五穀。歲雖凶旱，有所秎穫，司空之
事也。相高下，視肥墝，觀地宜，明詔期，前後農夫，以時均修焉，
使五穀桑麻，皆安其處，由田之事也。行鄉里，視宮室，觀樹蓺，簡
六畜，以時鈞修焉。勸勉百姓，使力作毋偷。懷樂家室，重去鄉里，鄉師之事也。論百工，審時事，辨功苦，上完利，監壹五鄉，以時鈞修焉。使刻鏤文采，毋敢造于鄉，工師之事也。
右省官
度爵而制服，量祿而用財，飲食有量，衣服有制，宮室有度，六
畜人徒有數，舟車陳器有禁，修生則有軒冕服位穀祿田宅之分，死則
有棺槨絞衾壙壟之度。雖有賢身貴體，毋其爵，不敢服其服。雖有富
家多資，毋其祿，不敢用其財。天子服文有章，而夫人不敢以燕以饗
廟，將軍大夫不敢以朝官吏，以命士，止于帶緣，散民不敢服雜采，
百工商賈不得服長鬈貂，刑餘戮民不敢服絻，不敢畜連乘車。
右服制
寢兵之說勝，則險阻不守；兼愛之說勝，則士卒不戰。全生之說
勝，則廉恥不立。私議自貴之說勝，則上令不行。群徒比周之說勝，
則賢不肖不分。金玉貨財之說勝。則爵服下流，觀樂玩好之說勝。則
姦民在上位。請謁任舉之說勝，則繩墨不正，諂諛飾過之說勝，則巧
佞者用。
右九敗
期而致，使而往，百姓舍己以上為心者，教之所期也。始於不足
見，終於不可及，一人服之，萬人從之，訓之所期也。未之令而為，
未之使而往，上不加勉，而民自盡，竭俗之所期也。好惡形於心，百
姓化於下，罰未行而民畏恐，賞未加而民勸勉，誠信之所期也。為而
無害，成而不議，得而莫之能爭，天道之所期也。為之而成，求之而
得，上之所欲，小大必舉，事之所期也。令則行，禁則止，憲之所及
，俗之所被，如百體之從心，政之所期也。
右七觀
乘馬第五
凡立國都，非於大山之下，必於廣川之上；高毋近旱，而水用足
；下毋近水，而溝防省；因天材，就地利，故城郭不必中規矩，道路
不必中準繩。
右立國
無為者帝，為而無以為者王，為而不貴者霸，不自以為所貴，則
君道也。貴而不過度，則臣道也。
右大數
地者，政之本也。朝者，義之理也。市者，貨之準也。黃金者，
用之量也。諸侯之地，千乘之國者，器之制也。五者其理可知也，為
之有道。地者政之本也，是故地可以正政也，地不平均和調，則政不
可正也；政不正，則事不可理也。
右地政
第 5 章
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