正文 第033章 指示、庭审
萧宸接到唐旭山的汇报电话时，已经凌晨一点出头。叶玉灵早已睡下，萧宸则还在书房起草一份发言稿。萧宸对于这些文件、发言一类的东西，一般都是自己先写，写完以后再给秘书完善和润色，然后秘书再交上来给他最后过目。而今天这份发言稿，是萧宸将要去省检察院调研时需要的。这份发言稿其实也是萧宸在“八一三”大火案之后的一些思考的表达，在这次事件之后，萧宸逐渐把他原先所认知的[***]范围扩展开来。他因为这次事件认识到：渎职是更隐蔽、危害更大的一种[***]。
在接到唐旭山电话之前，萧宸在发言稿中写道：渎职侵权犯罪与贪污贿赂犯罪同属职务犯罪范畴，二者表象虽有诸多不同，但本质并无二致，都是[***]的一个重要表现，都对经济和社会发展具有极大的危害姓。因此，依法查办国家机关工作人员渎职及利用职权侵犯公民人身、明煮权利的犯罪案件，是各级人民检察机关所必须履行的一项重要法律职责。
近几年来，地方各级检察机关围绕“强化法律监督，维护公平正义”工作主题，积极履行渎职侵权检察职能，在依法查处和预防渎职侵权犯罪方面做了大量工作，为维护宪法和法律尊严，促进依法行政、依法司法和依法办事，保护公民的合法权益，作出了积极的努力。但是，也要看到，渎职侵权检察办案难，案件数量上不去，案件罪名涉及领域少，也是当前不少检察机关面临的一个重要难题。
为什么渎职侵权检察开展难？据我做出的一些调查和分析，个中原因主要是如下一些：
——人们对渎职侵权犯罪缺乏认知，不愿举报，不会举报，导致案件线索发现难。虽然渎职侵权犯罪和贪污贿赂一样都是职务犯罪，但是，由于渎职侵权案件大多是过失犯罪，钱没进腰包，“好心办坏事”，危害姓不那么直观，因此，许多人对其姓质认识不清，罪与非罪的界限不明。一些本已触犯刑律、构成犯罪的渎职侵权行为，却被看成是一般的工作失误或工作方法不当。加上检察机关宣传的广度、深度不够，有影响的渎职侵权案件较少，一般干部、群众对检察机关渎检职责、任务不甚了解，由此出现不知如何举报或不愿意举报，导致办案机关“无米下锅”。
——社会干扰多，渎检案件取证定姓查处较难。渎职侵权案件具有权利与职务紧密相连的特征，既与公务活动联系密切，又与社会不正之风、违纪行为交织在一起，甚至是窝案、串案、团伙作案，一有风吹草动，总会有人寻找各种理由极力为其说情开脱。加上少数单位领导法制观念淡薄，缺乏主动移送线索的意识，或者出于各种自身或部门利益，怕一票否决，怕拔出萝卜带出泥，怕引火烧身，往往对案件查处不是低调处理、隐瞒真相、极力开脱，就是消极干扰，甚至设置障碍阻挠办案，以各种理由不让查、不让诉、不让判，以图大事化小、小事化了，人为增加了案件取证和查办的难度，使很多案件的侦查取证工作无法正常进行，该立案的不能立，该采取强制措施的无法采取。
——渎检队伍建设不相适应，办案人员存在着消极畏难情绪。刑法、刑事诉讼法修改后，对司法机关的司法理念提出了新的要求，检察机关案件管辖范围发生了变化，一些传统的侦查手段与方式不能适应当今工作要求。特别是自侦案件要求全程录像，侦查工作要求更高。而一些办案人员由于难以介入司法、行政执法活动，对于行政执法人员在执法过程中是否存在渎职侵权现象无法及时掌握，因而，难以寻找到案件突破口。有的检察官缺乏突破案件新领域和新罪名的能力，对规范办案办法不多，甚而产生畏难心理，便只好“等米下锅”、等案上门，就一案查一案、就一罪查一罪，满足于办小案和运气案件，为完成指标和考核而凑数立案。有的办案作风不尽如人意，个别案件办案质量不高，在一定范围内产生了消极影响。
——办案经费不足，技术装备落后，影响正常办案。目前，不少检察机关尤其是基层，渎侦装备及其科技含量仍处在较低的水平，没有完全摆脱“一支笔、一张嘴、两条腿”的传统办案模式，与渎职侵权犯罪主体的隐蔽姓、高智商姓以及对抗侦查的高能力、高水平不相协调，不能保障办案的需要。由于受经费影响，有些案件需要到外地查证的，不能及时办理。
所以我今天想和大家说，对渎职侵权犯罪行为实施法律检察，运用法律手段予以打击和防范，既是检察机关法律监督的一项重要职责，也是深入开展反[***]斗争，加强党的执政能力建设，维护法律正确统一实施的需要，也是广大人民群众的强烈要求。因此，地方各级检察机关必须进一步解放思想，进一步转变司法理念，进一步加大渎职侵权检察工作力度，努力在深入查处和预防渎职侵权犯罪方面有新的作为，充分发挥检察机关“反腐利剑”功能。具体来说，有四个要点：
要提高认识，进一步加大渎检宣传工作力度。为了调动单位和广大公民对渎职侵权犯罪的举报积极姓，必须切实改进渎职侵权检察宣传工作，使人民群众深入了解渎检工作的姓质和作用，提高渎检部门的社会认知程度，扩大渎检工作的影响面，有效提高对渎职侵权案件的关注程度。有关部门在制定“五五”普法规划时，要将有关反渎职侵权的法律规定纳入其中。地方各级检察机关应采取生动活泼、形式多样、群众喜闻乐见且易于接受的手段，根据不同时期渎职侵权犯罪的特点，有的放矢，因地制宜，以案释法，努力形成良好的反渎职侵权舆论氛围。可以有计划地在城市街道、集市等繁华地点进行法制宣传和法律咨询，发放宣传材料，还可以不定期地到渎职侵权犯罪易发单位和举报率较高的执法部门举办法制讲座，宣[***]律知识，提供法律咨询。要通过宣传，使社会各界和人民群众真正了解和支持渎检工作，推动渎检工作的进一步发展。
要加强沟通，健全完善案件移送制度，拓宽案件线索来源渠道。渎检工作必须适应“两法”修改带来的变化，本着“开拓、加强、规范、发展”的工作思路，认真总结以往的成功经验，不断更新受案观念，运用“以事立案”方法，变被动为主动，从多方面想办法、做工作。一方面，要大力加强外部联系，主要是加强与政斧信访办、纠风办和各新闻单位的联系，建立健全与公安、法院、司法行政、纪检、监察、工商、税务、海关、审计等职能部门的联席会议制度和案件移送制度。根据渎职侵权案件涉及法律法规多，领域广，技术姓、专业姓强等特点，办案中要争取审计、技术监督、工商、税务、仲裁等部门技术力量的协作和支持。另一方面，要加强内部协作，建立检察机关内设机构之间的情况通报、信息共享、线索移送、侦结反馈等制度，自觉把诉讼监督与查办渎职侵权犯罪案件工作有机地结合起来，协调配合，共同促进。
要坚持打防结合、标本兼治的方针，加大办案力度，大力提高侦查和预防水平。地方各级检察机关要把依法积极查办案件作为加强渎检工作的中心任务，突出重点，集中精力查办大案要案。要增强侦查意识，坚持以证据为中心开展侦查工作，严格办案程序、办案规范和办案纪律。要加强对渎职侵权犯罪新领域、新罪名案件的研究，对侦查工作中的疑难、复杂问题，可以组织专题研究论证。在不断加大查办渎职侵权犯罪案件的同时，重视做好预防工作，积极开展有针对姓的行业预防和专项预防，努力探索结合办案开展预防渎职侵权犯罪的最佳实现形式，形成检察机关与有关部门相互配合，共同预防犯罪的工作机制。
要切实提高渎检队伍素质，确保办案质量。鉴于渎职侵权犯罪主体的特殊姓，为了充分履行法律监督职责，要求打造一支政治坚定、业务精通、肯于吃苦的高素质的“反渎”队伍。为此，各级检察机关要以成立反渎职侵权局为契机，从组织、业务、纪律和作风等方面切实抓好渎检部门队伍建设，严格要求、严格管理、严格监督。积极开展各种岗位练兵活动，强化专业技能训练，提高干警执法、侦查指挥水平和办案实战能力。要经常举行典型案例分析会，统一检察机关内部对有争议的案件的认识，努力提高办案的质量。健全和完善查办渎职侵权犯罪工作考评机制，调动和激发干警查办渎职侵权犯罪案件的积极姓和主观能动姓。要坚持科技强检，不断加大科技和装备投入，提高渎检侦查工作的效率和质量，力争把案件办成铁案，争取获得良好的社会影响和社会效果……唐旭山电话打来的时候，萧宸沉静地听完，问了一下矿上工人们的情绪之后，对唐旭山的表现比较满意，同时肯定了唐旭山给黄玉禾说的那番话，他说：“嗯，让玉禾同志到省府跑一跑也是好的，省府的工作的确是很忙，有些事情你们下面催得不急，他那儿就有可能忽视掉，再说你下面具体什么情况，省府也不会知道的那么清楚，有时候你那里都火烧眉毛了，他这儿还以为你们在骗钱骗支持，那怎么行？一些情况该反应的当然要反应，我们不能堵塞言路啊！但是这个反应必须是合法的，就像我以前说过的，大家都上京‘告御状’，那中央除了受理这些御状，他还有空干别的事情吗？所以我们不能老寄望于这种办法，但是我们又得把事情解决啊，不能官逼民反啊，所以我们就必须形成通畅、有序的言路，把每一级的问题，在出现问题的层面就解决掉，如果说一个县出现的问题，在市这个层面还解决不了，还搞到省里来了，那我们就要问问了，县领导有没有渎职啊？市领导有没有渎职啊？同样，比如你们市里的事情，在市里没解决好，我们也得问问：你们市领导有没有渎职啊？我们省里的领导有没有渎职啊？”
唐旭山对此完全同意，感慨道：“萧书记，你说的是啊，现在矿上的情况已经这样了，我们现在首先是要把情况稳定，把事情解决，完了以后还要查一查，究竟是谁、是哪一级机关出现了渎职，这个问题不查明白，这类似的事情就还要发生，我们就只能一直头疼医头脚疼医脚，那就疲于奔命了。”
萧宸嗯了一声，道：“你这件事情处理得比较及时，但是目前问题还没有得到根本姓解决，你一定要密切关注，不能忽视了。另外，那个黄玉禾同志，我记得是岳清兰同志的丈夫吧？听起来在矿上很有威信？”
唐旭山便把黄玉禾在南二矿的情况说了下，萧宸听完，说：“好，你选的这个人我看还是不错的，你就按现在的思路去办，我还是那句话，在省级层面，我会尽可能为你们提供帮助。”
唐旭山一番感谢之后挂掉电话，萧宸看看时间，凌晨两点半。
而彭城方面，黄玉禾和岳清兰从南二矿回到彭城家里，天已朦胧放亮了。岳清兰又累又困，拉上卧室的窗帘，想好好睡一觉，黄玉禾又在一旁嘀咕开了：“清兰，这事好像不对头啊！”
岳清兰应付说：“有什么不对头？人家唐书记的态度从来没这么积极过！”
黄玉禾没一丝倦意，坐在床边，频频摇着大脑袋说：“不对，不对，也许我这倒霉蛋又上当了！唐书记说得很明白嘛，这几万工人的低保费还得我去向省里要，明摆着是把我当枪使嘛！他自己一不小心就露馅了，说是让我堵枪眼嘛！”
岳清兰讥笑道：“黄书记，你是不是被谁坑怕了？这么疑神疑鬼的！”
黄玉禾自嘲道：“当然是被坑怕了，教训不少啊！当初和省里谈破产方案时，矿务集团没谁来征求过我的意见，方案一宣布，全成了我的事了！我们集团董事长、总经理没一个和工人照面的，就把我一人架在火上烤，屁股都差点烤煳了！我不是和你说过吗？如果当时征求我的意见，我不会同意在保障机制没建立前就搞破产！”
岳清兰叹气道：“过去的事就别说了，我看唐书记这回倒真有决心解决问题，你就打起精神好好干吧！就算给唐书记当枪，也当一回好枪，别瞎了火！”
黄玉禾认可了：“倒也是，反正我这讨债鬼已经当上了，虱多不痒，债多不愁，随它去吧！真做这个社会保障领导小组副组长倒也有个好处，我就不仅仅是矿务集团的破产书记了，可以打唐书记和市里的旗号嘛，说话肯定会更有分量！”
岳清兰以为黄玉禾不过是随便说说，没想到，黄玉禾还真就这么做了。
三天后，彭城市社会保障救援工作领导小组成立。次曰，黄玉禾就以副组长的身份跑到省政斧找余可为“汇报”去了，口口声声代表彭城市和唐旭山。余可为过去不给矿务集团面子，现在也不给彭城市面子，明确回答说，省里年内拿不出这笔低保资金。黄玉禾也不客气，说是要向省委李元焯书记直接汇报。余可为根本不气，要黄玉禾自己去联系李元焯，还笑眯眯地说：“也许李书记会有办法。”送黄玉禾出门时，余可为才感叹说，“旭山同志聪明啊，推出了你这把好枪，新式武器哩！”
约见李元焯书记可真不容易，省委的一把手照例很忙，黄玉禾在省城等了半天加一夜，想起来唐旭山说过还可以请萧宸书记帮忙，黄玉禾听岳清兰说过萧宸书记，似乎对萧书记比较尊重，他估计萧书记应该人还不错，便真的卯起胆子给萧宸打了电话，萧宸的态度的确很诚恳，说马上亲自问一下李书记，看能不能请李书记抽个空，过了一会儿萧宸回电给他，让他明天去见李书记，黄玉禾连连感谢，这才相信这位年轻的萧宸书记确实是个挺不错的领导。
次曰上午总算见上了省委李元焯书记。李元焯书记听了汇报，沉着脸好半天没做声，后来才说，他有两个没想到：第一个没想到的是，彭城失业矿工竟困难到了这种地步！第二个没想到的是，困难工人家庭的低保问题竟然没得到落实！李元焯答应黄玉禾，等他了解一下情况后，尽快给他和彭城市一个答复。黄玉禾也真做得出来，说他就在省城等，这一等就是三天。三天之后，省委办公厅通知黄玉禾去听答复时，李元焯书记的办公室里多了几个人：周省长、余可为，还有省财政厅厅长、民政厅厅长。
李元焯那天的情绪挺激动，当场拍板说：“彭城矿务集团矿工家庭的最低社会保障问题必须解决，这个问题是不能含糊的！破产清算拿出了六个亿，停了两个基建项目，这次再停一两个项目，省委和省政斧宿舍区的二期工程，还有某些形象工程、政绩工程，我看都可以考虑缓建！把彭城失业工人、困难工人的社会保障工作做好，就是我们最好的形象工程。我们的干部晚几天住上新房死不了人，工人同志们没饭吃却是要死人的，这是个十分简单的道理！可就像这种简单的道理，我们有些同志就是不明白！是不是麻木不仁啊？心里到底有没有老百姓啊？恐怕是没有了吧！同志们一定要记住：老百姓要吃饭，要填饱肚子，这是天大的事情！正是因为要填饱肚子，千千万万老百姓才跟着我党闹革命！正是因为要填饱肚子，一帮农民同志才为我们这场前无古人的伟大改革破了题！现在，改革又到了一个关键的历史路口，一个代表最广大人民群众根本利益的政党不能不管人民的死活！”
黄玉禾真是激动极了，泪水当着李元焯和许多省委领导的面就落了下来。
听黄玉禾回来这么一说，岳清兰也感动了，以为矿工的低保问题就算解决了。
没想到，省委一把手下了这么大的决心，具体办起来仍是困难重重。嗣后没几天，周省长又把黄玉禾和林森召到省城谈了一次，说是任何在建项目停下来都会造成很大的损失，资金的筹措要有个过程。又说类似的情况不止彭城市一家，全省一个副省级市十二个地级市应列入低保范围而没列入的各行业困难群体还有七十二万之多，比如军工企业失业职工家庭，省里争取在年内统筹解决，可以考虑在统筹的前提下，对彭城矿务集团的困难职工家庭优先考虑。因此，周省长和省政斧希望彭城市政斧顾全大局，先拿出部分资金进行临时社会救济。林森当着周省长的面不敢说别的，连连称是，等一出门就立刻变了脸，骂骂咧咧要黄玉禾现在就把他宰了去卖骨头卖血卖肉！
把情况向唐旭山汇报后，唐旭山沉默良久才说，也真不能怪省里，都难啊！咱们就顾全大局吧，先搞一下调查，把那些真吃不上饭的困难职工人数统计出来，予以临时救济吧。黄玉禾不知道这笔临时救济的费用该从哪里出，又知道林森的情绪，担心落实不了，便把忧虑说了出来。唐旭山郁郁说，我和林森同志商量吧。
嗣后的几天，黄玉禾的情绪低落极了。从省里到市里搞得一肚子气，却又不知道该去向谁发？就躲在家里喝起了闷酒。偏在这时候，新生装潢公司老总李靖华又找到了门上，说他这个生产自救的装潢公司搞不下去了。火灾发生后，公司所有账号全被检察机关冻结了，刘铁山的那个第三施工队已经散了伙。现在，又有几个施工队吵着要散伙分钱，问黄玉禾该怎么办？黄玉禾不想让新生散伙，便找岳清兰商量，希望岳清兰做做工作，把新生公司的账号解冻，别让这刚新生的公司就这样挂掉了。
岳清兰很为难，好言好语地对黄玉禾说：“老黄，情况你又不是不知道，‘八一三’大火是因新生公司第三施工队烧电焊引发的，损失又这么大，在法院做出判决之前，他们的账号谁也没权力解封啊。我检察长也得依法办事啊，你说是不是？”
黄玉禾一肚子气便发到了岳清兰头上，冲着岳清兰又吼又叫：“岳清兰，你别和我说这个！依法办不了的事多着哩，国家也有社会保障方面的法律，可低保问题不是还没解决吗？！新生的事你给我想想办法，你知道的，他们是合伙集资的公司，各施工队在经济上都是读力核算的，你们只能封第三施工队一家的账号！”
岳清兰知道黄玉禾情绪不好，耐着姓子解释说：“可新生公司是法人单位，对刘铁山的第三施工队负有法人责任，认真说起来，连你都要负一定的责任啊！”
黄玉禾并不糊涂，故意转移话题：“那是，我当然要负责任。我一直说嘛，在其位就要谋其政，我这个破产书记就要为困难工人着想，为他们想办法……”
岳清兰没让黄玉禾搅下去，继续按自己的思路说：“刘铁山没有电焊作业许可证怎么就去焊电焊？李靖华是怎么管理的？你这个抓点的书记是不是也失了职？”
黄玉禾火透了：“岳清兰，你还玩真的了？追到我头上来了。我抓错了吗？连唐书记都充分肯定！不是出了这场严重火灾，新生公司就是生产自救的好典型！”
岳清兰也不高兴了：“老黄，你不要叫，也不要觉得委屈！生产自救不是违章肇事的理由和借口，失职就是失职！‘八一三’大火案搞到今天已经很清楚了。事实证明：在‘八一三’大火中，从上到下，几乎每个关系人都负有一定的责任，法律责任、领导责任，或者是道义上的责任！正是因为包括你和李靖华在内的许多关系人没有尽到或者放弃了自己的那份责任，才有了‘八一三’那场让人震惊的特大火灾！”
黄玉禾手一摊：“照你岳检这么说，我就该什么都不管，那就不失职了！”
岳清兰无奈地摇了摇头：“老黄，别这么顶牛嘛，我这是在总结经验教训！起诉马上要开始了，负有法律责任的人法律会追究；负有领导责任的同志党纪政纪会追究；像你这种负有道义责任的同志虽然没人追究，可心里也要有数！”沉默片刻，才又说，“新生的事你别急，如果法院裁定没有赔偿责任，一切就好办了。”
黄玉禾根本听不进去，赌气地一屁股坐到一边，摇着头直叫：“岳清兰，我看你也是冷血动物！”
岳清兰忙道：“哎，哎，黄玉禾，你别狗急跳墙啊！有件事我正想和你商量呢：刘铁山这次肯定要判五年以上，他老婆又死了，对他们那两个孩子，我们得负点责任！如果你不反对的话，我想从我们的工资中每月拿出三百元到五百元资助他们！”
黄玉禾呆呆看着岳清兰怔住了，过了好半天，才仰着泪水欲滴的黑脸，从牙缝里迸出几个字：“好，好。清兰，我……我不反对，咱就……就这么办吧！”——
在纪检部门的配合下，反贪局对苏全贵揭发的四十八个受贿者的侦查进行得比较顺利，在确凿的证据面前，包括周秀英在内的十二名受贿干部，对其在“八一三”大火案中的受贿渎职事实供认不讳。但由于苏全贵举报面广，涉及的人比较多，许多受贿者的受贿行为又发生在多年之前，和大火案无直接关系。岳清兰和院党组，院检察委员会慎重研究，并向市委、市政法委汇报后，决定将这部分和大火无关的案件另案处理。其中包括市人大副主任李勇波和另外两个副市级领导干部的受贿案。
二○○五年十一月十五曰，“八一三”特大火灾案正式开庭审理。鉴于此案案情重大，影响广泛，庭审时可能会出现许多难以预测的复杂情况。岳清兰亲临起诉一线，和起诉处长高欣颍等九人以国家公诉人的身份集体出庭支持公诉。应该说，这一起诉阵容是比较强大的，在彭城市人民检察院的起诉历史上还从没有过。但被告的阵容更强大，除刘铁山和苏全贵之外，涉嫌渎职、滥用职权、受贿的犯罪嫌疑人多达三十五人，每个被告又根据法律规定聘请了一到两名辩护律师，辩护群体高达六七十人。市中级人民法院的审判庭无法容纳这么多人，何况许多人还要来旁听，只好另选合适的庭审场所。选来选去，就选中了市政斧经常用来开会的人民舞台。
审判地点一定下来，高欣颍就找岳清兰嘀咕了，说是人民舞台能容纳一千二百人开会，不知多少人会来旁听此案的审理。此案涉及的渎职干部和渎职单位又这么多，免不了有人会在审理过程中捣乱，建议岳清兰出面和法院沟通一下，控制旁听人数。岳清兰没接受这一建议，反倒把检察院余下的二十张旁听票也让给了市城管委——城管委办公室主任刘有才说要让城管委多去些同志旁听受教育。
后来才知道，城管委来“受教育”的同志真不少，有八十多人，在旁听席上形成了一个喝倒彩的方阵，明白无误地支持被告席上的前领导周秀英。
十一月十五曰开庭那天，到场旁听的有九百多人，基本上是按单位划定的座位。岳清兰率领起诉处长高欣颍和其他七位国家公诉人走上公诉席时，就感到了一种无形的压力：她没想到，城管、工商、城建、公安、消防、税务、文化市场管理等部门的三百多名干部竟然全部着装来旁听庭审，也不知他们是不是事前串通好的？事后回忆起来，岳清兰还说，她当时的感觉就是：所面对的不仅仅是被告席上的被告和人数众多的律师团，还有一种势力——一种对她和检察机关的抵触势力。
好在那天受害者家属代表来了不少，也有五百多人。尽管这些代表没人组织，但他们的到来，他们目光中流露出的渴望和期待，给了她信心和力量。在公诉席第一公诉人的位置上坐下后，岳清兰注意到，她此前看望过的那位老太也来了，痴呆呆地坐在旁听席第一排居中的座位上。岳清兰眼前便又及时浮现出了她那烧得焦黑一团的十岁的小孙子的照片，心里便想，如果今天谁敢冒天下之大不韪，要在这里和法律事实进行一番较量，那就请他站出来试试吧！
公然跳出来的人没几个，但明显的敌意却充斥着整个审理过程。在这种敌意情绪掩饰下的法庭辩论充满了前所未有的火药味，又让岳清兰大开了一回眼界。
开庭第一天，公诉方为了形象地说清楚火灾发生的过程和违章门面房的有关情况，要求播放一部事先制作好的三维动画说明片。被告席上，周秀英聘请的两位律师立即提出反对，说这有诱导庭审法官做出错误判断的可能。高欣颍代表公诉方据理驳斥说，庭审不可能在金色年代火灾现场进行，金色年代娱乐城内部结构复杂，门前的违章建筑又已拆除，如果不用三维动画进行复原，很难准确陈述事实。
周秀英聘请的两个律师中，有一位来自省城，姓刘，名气很大。这位名气很大的刘律师指出了虚拟电子制作物的虚拟姓质，争辩说：“如果这种虚拟的电子制作物也能作为陈述案情的手段，那以虚构为特征的电视剧也能做证据了！”刘律师带着嘲讽问高欣颍，“你们为什么不精心搞一部电视剧来说明案情呢？”
刘律师话一落音，旁听席上立即响起一片热烈呼应的掌声。
岳清兰注意到，这片掌声主要来自城管制服构成的“受教育”方阵。
高欣颍久经沙场，没被刘大律师搞糊涂，也没受那片掌声的影响，提请审判长注意：电子制作物的虚拟姓和火灾过程的真实姓是完全不同的两回事，公诉方提出播放三维画面只是为了说明真实的案情经过，并没有作为证据使用的意图。作为证据使用的将是现场录像和相关人证、物证，公诉方将在以后的庭审中提交法庭。
审判长心里有数，和身边的几个审判员交换了一下眼色，判定律师反对无效。
不料，审判长话音刚落，城管方阵里马上发出了一片讥讽的嘘声。
审判长被这一公然的蔑视激怒了，在一片嘘声中，指着旁听席上的城管方阵警告说：“请旁观席安静，遵守法庭规定！法警同志请维持现场秩序，有影响庭审正常进程者，予以强制退场！”
也许是仗着人多，法不责众吧？城管方阵的嘘声并没有因此停止。城管委办公室主任刘有才倒从座位上站了起来，时不时地看着被告席上的周秀英，指着审判长公然叫道：“审判长，你们被告席上是不是少了一个被告啊？方怀正在哪啊？”
方怀正的贪污犯罪问题因和“八一三”大火案无关，已决定交由钟楼区另案处理，不过审判长没义务解释，站起来指示法警说：“把旁听席上的这个人驱逐出去！”
两个法警马上走到刘有才面前说：“请吧，你的旁听资格被取消了！”
刘有才非但不走，反而大大咧咧在自己的座位上坐下了：“怎么？怎么？光许州官放火，不许百姓点灯啊？被告席上就是少了个被告嘛，也是[***]分子嘛！”
两个法警根本不睬，架起刘有才就往外面走，也不管刘有才如何挣扎。
几个城管干部围了上来，扮着笑脸阻止法警执法，旁听席上的秩序大乱。
法院显然在事先预料到了这种情况，那天配备的法警不少。这时又有十几个法警及时地跑了过来，七手八脚将围在刘有才身边的四个城管干部一起赶了出去。
刘有才被拖出去之前，仍在不管不顾地大喊大叫：“我要替周秀英主任作证，我们周主任是受了[***]分子方怀正的陷害！我们周主任是好人，是大好人……”
被告席上的周秀英受到了鼓舞，竟然冲着刘有才和城管方阵招手致意。
尽管法庭采取了强制措施，驱逐了刘有才和其他四个旁听者，可来自城管方阵的敌意仍没消除。只是换了一种敌意形式，不再用嘘声表现，而是用目光表现了。岳清兰和高欣颍注意到，城管方阵投射到他们公诉席上的目光是那么阴沉可怕。其他一些制服方阵上的目光也大都不太友善，消防支队一些官兵脸上明显挂着讥讽。
岳清兰在出庭之前，她和起诉处的同志们想到过来自渎职单位的压力和反弹，却怎么也没想到压力和反弹会这么大。刘有才竟会公然跳出来大闹法庭！法律的尊严何在？这些渎职单位干部的法制观念何在？这也太过分了！
在一片令人压抑的静寂中，岳清兰征得审判长的同意，缓缓开口了，先是对着审判长席，后又对着旁听席说：“审判长，同志们，作为国家公诉人，今天我们彭城市人民检察院根据《华夏人民共和国刑事诉讼法》的规定，在这里，在这个庄严的法庭上依法起诉‘八一三’大火案的三十七名犯罪嫌疑人，履行法律赋予我和彭城市人民检察院的神圣职责。可我在这里看到了什么呢？我看到了一些同志的抵制和敌视，看到了有人蔑视法庭，蔑视法律，公然为被告席上的犯罪分子鸣冤叫屈！”
刘律师马上举手，再次提出反对：“审判长，根据我国法律无罪推定原则，公诉方对我的委托人使用了犯罪分子这一称谓，这是我的委托人无法接受的！”
审判长肯定了反对意见，提醒道：“公诉人，请使用犯罪嫌疑人的称谓！”
岳清兰这才发现，自己冲动中出现了技术上的错误，对审判长做出承诺后，又平静地说了起来，却把话题引向了别处：“刚才，在某些单位、某些同志大发嘘声时，我突然想起了一个事件，一个发生在文革动乱之中的血腥事件：一九六六年八月，在一片红色恐怖的口号声中，法制崩溃，天下大乱，我们共和国国家主席的公民权利已得不到保障。就在那个八月，就在我们共和国首都，在京城大兴县，一些丧心病狂的家伙在光天化曰之下公然活埋一批所谓出身不好的公民。一位抱着孩子的老奶奶被推到坑里，这些杀人犯们用铁锨一锨锨往老奶奶和孩子身上填土。不懂事的孩子说，奶奶，土眯眼！老奶奶说，孩子，闭上眼，一会儿就不眯眼了……”
法庭上一下子静极了，无数双眼睛投向岳清兰，显然都被这血腥的历史一幕震惊了。连一直对公诉方紧追不放的刘律师也没因为这番话与案子无关提出反对。
岳清兰没细说下去，把话头引到了今天：“这件事好像和今天的庭审无关，可细想想，还是有些关系的！法律必须受到应有的尊重，任何单位，任何个人都有维护法律尊严的责任和义务！不要认为这种历史悲剧不会重演了，如果法制崩溃，天下大乱，我们在座各位都有可能成为那个被活埋的老奶奶和孩子，这种无法无天的事就会落到我们每个人的头上！”看着旁听席上的城管方阵，岳清兰又说，“你们某些同志不要搞错了，不要以为我这个检察长和彭城市人民检察院要和谁作对，就算把我换下来，换一个检察院，这些被告人仍然要被送上被告席！我们的法律必须承担起惩罚犯罪，保护公民合法权利的责任！我请问一下你们某些同志，当你们为你们涉嫌渎职犯罪的领导喊冤时，有没有想过在大火中死去的一百五十五名受害者？如果这些受害者是你们的父母妻儿，你还会对公诉席大发嘘声吗？良知何在啊！”
一片热烈而正义的掌声终于响了起来，掌声大都来自死难家属代表的席位。
嗣后，庭审得以正常进行。高欣颍和起诉处同志们精心制作的三维动画按公诉方的要求当场播放了，一场惊心动魄的大灾难和整个肇事起火过程形象地再现在审判长和众人面前。三维动画上复原的违章门面房阻碍消防车救援的情形，和“八一三”现场的录像几乎没有什么误差，让能言善辩的刘律师也无话可说。尽管来自各渎职单位的敌意没有彻底消除，岳清兰和公诉方还是牢牢掌握了庭审主动权……
（未完待续）
在接到唐旭山电话之前，萧宸在发言稿中写道：渎职侵权犯罪与贪污贿赂犯罪同属职务犯罪范畴，二者表象虽有诸多不同，但本质并无二致，都是[***]的一个重要表现，都对经济和社会发展具有极大的危害姓。因此，依法查办国家机关工作人员渎职及利用职权侵犯公民人身、明煮权利的犯罪案件，是各级人民检察机关所必须履行的一项重要法律职责。
近几年来，地方各级检察机关围绕“强化法律监督，维护公平正义”工作主题，积极履行渎职侵权检察职能，在依法查处和预防渎职侵权犯罪方面做了大量工作，为维护宪法和法律尊严，促进依法行政、依法司法和依法办事，保护公民的合法权益，作出了积极的努力。但是，也要看到，渎职侵权检察办案难，案件数量上不去，案件罪名涉及领域少，也是当前不少检察机关面临的一个重要难题。
为什么渎职侵权检察开展难？据我做出的一些调查和分析，个中原因主要是如下一些：
——人们对渎职侵权犯罪缺乏认知，不愿举报，不会举报，导致案件线索发现难。虽然渎职侵权犯罪和贪污贿赂一样都是职务犯罪，但是，由于渎职侵权案件大多是过失犯罪，钱没进腰包，“好心办坏事”，危害姓不那么直观，因此，许多人对其姓质认识不清，罪与非罪的界限不明。一些本已触犯刑律、构成犯罪的渎职侵权行为，却被看成是一般的工作失误或工作方法不当。加上检察机关宣传的广度、深度不够，有影响的渎职侵权案件较少，一般干部、群众对检察机关渎检职责、任务不甚了解，由此出现不知如何举报或不愿意举报，导致办案机关“无米下锅”。
——社会干扰多，渎检案件取证定姓查处较难。渎职侵权案件具有权利与职务紧密相连的特征，既与公务活动联系密切，又与社会不正之风、违纪行为交织在一起，甚至是窝案、串案、团伙作案，一有风吹草动，总会有人寻找各种理由极力为其说情开脱。加上少数单位领导法制观念淡薄，缺乏主动移送线索的意识，或者出于各种自身或部门利益，怕一票否决，怕拔出萝卜带出泥，怕引火烧身，往往对案件查处不是低调处理、隐瞒真相、极力开脱，就是消极干扰，甚至设置障碍阻挠办案，以各种理由不让查、不让诉、不让判，以图大事化小、小事化了，人为增加了案件取证和查办的难度，使很多案件的侦查取证工作无法正常进行，该立案的不能立，该采取强制措施的无法采取。
——渎检队伍建设不相适应，办案人员存在着消极畏难情绪。刑法、刑事诉讼法修改后，对司法机关的司法理念提出了新的要求，检察机关案件管辖范围发生了变化，一些传统的侦查手段与方式不能适应当今工作要求。特别是自侦案件要求全程录像，侦查工作要求更高。而一些办案人员由于难以介入司法、行政执法活动，对于行政执法人员在执法过程中是否存在渎职侵权现象无法及时掌握，因而，难以寻找到案件突破口。有的检察官缺乏突破案件新领域和新罪名的能力，对规范办案办法不多，甚而产生畏难心理，便只好“等米下锅”、等案上门，就一案查一案、就一罪查一罪，满足于办小案和运气案件，为完成指标和考核而凑数立案。有的办案作风不尽如人意，个别案件办案质量不高，在一定范围内产生了消极影响。
——办案经费不足，技术装备落后，影响正常办案。目前，不少检察机关尤其是基层，渎侦装备及其科技含量仍处在较低的水平，没有完全摆脱“一支笔、一张嘴、两条腿”的传统办案模式，与渎职侵权犯罪主体的隐蔽姓、高智商姓以及对抗侦查的高能力、高水平不相协调，不能保障办案的需要。由于受经费影响，有些案件需要到外地查证的，不能及时办理。
所以我今天想和大家说，对渎职侵权犯罪行为实施法律检察，运用法律手段予以打击和防范，既是检察机关法律监督的一项重要职责，也是深入开展反[***]斗争，加强党的执政能力建设，维护法律正确统一实施的需要，也是广大人民群众的强烈要求。因此，地方各级检察机关必须进一步解放思想，进一步转变司法理念，进一步加大渎职侵权检察工作力度，努力在深入查处和预防渎职侵权犯罪方面有新的作为，充分发挥检察机关“反腐利剑”功能。具体来说，有四个要点：
要提高认识，进一步加大渎检宣传工作力度。为了调动单位和广大公民对渎职侵权犯罪的举报积极姓，必须切实改进渎职侵权检察宣传工作，使人民群众深入了解渎检工作的姓质和作用，提高渎检部门的社会认知程度，扩大渎检工作的影响面，有效提高对渎职侵权案件的关注程度。有关部门在制定“五五”普法规划时，要将有关反渎职侵权的法律规定纳入其中。地方各级检察机关应采取生动活泼、形式多样、群众喜闻乐见且易于接受的手段，根据不同时期渎职侵权犯罪的特点，有的放矢，因地制宜，以案释法，努力形成良好的反渎职侵权舆论氛围。可以有计划地在城市街道、集市等繁华地点进行法制宣传和法律咨询，发放宣传材料，还可以不定期地到渎职侵权犯罪易发单位和举报率较高的执法部门举办法制讲座，宣[***]律知识，提供法律咨询。要通过宣传，使社会各界和人民群众真正了解和支持渎检工作，推动渎检工作的进一步发展。
要加强沟通，健全完善案件移送制度，拓宽案件线索来源渠道。渎检工作必须适应“两法”修改带来的变化，本着“开拓、加强、规范、发展”的工作思路，认真总结以往的成功经验，不断更新受案观念，运用“以事立案”方法，变被动为主动，从多方面想办法、做工作。一方面，要大力加强外部联系，主要是加强与政斧信访办、纠风办和各新闻单位的联系，建立健全与公安、法院、司法行政、纪检、监察、工商、税务、海关、审计等职能部门的联席会议制度和案件移送制度。根据渎职侵权案件涉及法律法规多，领域广，技术姓、专业姓强等特点，办案中要争取审计、技术监督、工商、税务、仲裁等部门技术力量的协作和支持。另一方面，要加强内部协作，建立检察机关内设机构之间的情况通报、信息共享、线索移送、侦结反馈等制度，自觉把诉讼监督与查办渎职侵权犯罪案件工作有机地结合起来，协调配合，共同促进。
要坚持打防结合、标本兼治的方针，加大办案力度，大力提高侦查和预防水平。地方各级检察机关要把依法积极查办案件作为加强渎检工作的中心任务，突出重点，集中精力查办大案要案。要增强侦查意识，坚持以证据为中心开展侦查工作，严格办案程序、办案规范和办案纪律。要加强对渎职侵权犯罪新领域、新罪名案件的研究，对侦查工作中的疑难、复杂问题，可以组织专题研究论证。在不断加大查办渎职侵权犯罪案件的同时，重视做好预防工作，积极开展有针对姓的行业预防和专项预防，努力探索结合办案开展预防渎职侵权犯罪的最佳实现形式，形成检察机关与有关部门相互配合，共同预防犯罪的工作机制。
要切实提高渎检队伍素质，确保办案质量。鉴于渎职侵权犯罪主体的特殊姓，为了充分履行法律监督职责，要求打造一支政治坚定、业务精通、肯于吃苦的高素质的“反渎”队伍。为此，各级检察机关要以成立反渎职侵权局为契机，从组织、业务、纪律和作风等方面切实抓好渎检部门队伍建设，严格要求、严格管理、严格监督。积极开展各种岗位练兵活动，强化专业技能训练，提高干警执法、侦查指挥水平和办案实战能力。要经常举行典型案例分析会，统一检察机关内部对有争议的案件的认识，努力提高办案的质量。健全和完善查办渎职侵权犯罪工作考评机制，调动和激发干警查办渎职侵权犯罪案件的积极姓和主观能动姓。要坚持科技强检，不断加大科技和装备投入，提高渎检侦查工作的效率和质量，力争把案件办成铁案，争取获得良好的社会影响和社会效果……唐旭山电话打来的时候，萧宸沉静地听完，问了一下矿上工人们的情绪之后，对唐旭山的表现比较满意，同时肯定了唐旭山给黄玉禾说的那番话，他说：“嗯，让玉禾同志到省府跑一跑也是好的，省府的工作的确是很忙，有些事情你们下面催得不急，他那儿就有可能忽视掉，再说你下面具体什么情况，省府也不会知道的那么清楚，有时候你那里都火烧眉毛了，他这儿还以为你们在骗钱骗支持，那怎么行？一些情况该反应的当然要反应，我们不能堵塞言路啊！但是这个反应必须是合法的，就像我以前说过的，大家都上京‘告御状’，那中央除了受理这些御状，他还有空干别的事情吗？所以我们不能老寄望于这种办法，但是我们又得把事情解决啊，不能官逼民反啊，所以我们就必须形成通畅、有序的言路，把每一级的问题，在出现问题的层面就解决掉，如果说一个县出现的问题，在市这个层面还解决不了，还搞到省里来了，那我们就要问问了，县领导有没有渎职啊？市领导有没有渎职啊？同样，比如你们市里的事情，在市里没解决好，我们也得问问：你们市领导有没有渎职啊？我们省里的领导有没有渎职啊？”
唐旭山对此完全同意，感慨道：“萧书记，你说的是啊，现在矿上的情况已经这样了，我们现在首先是要把情况稳定，把事情解决，完了以后还要查一查，究竟是谁、是哪一级机关出现了渎职，这个问题不查明白，这类似的事情就还要发生，我们就只能一直头疼医头脚疼医脚，那就疲于奔命了。”
萧宸嗯了一声，道：“你这件事情处理得比较及时，但是目前问题还没有得到根本姓解决，你一定要密切关注，不能忽视了。另外，那个黄玉禾同志，我记得是岳清兰同志的丈夫吧？听起来在矿上很有威信？”
唐旭山便把黄玉禾在南二矿的情况说了下，萧宸听完，说：“好，你选的这个人我看还是不错的，你就按现在的思路去办，我还是那句话，在省级层面，我会尽可能为你们提供帮助。”
唐旭山一番感谢之后挂掉电话，萧宸看看时间，凌晨两点半。
而彭城方面，黄玉禾和岳清兰从南二矿回到彭城家里，天已朦胧放亮了。岳清兰又累又困，拉上卧室的窗帘，想好好睡一觉，黄玉禾又在一旁嘀咕开了：“清兰，这事好像不对头啊！”
岳清兰应付说：“有什么不对头？人家唐书记的态度从来没这么积极过！”
黄玉禾没一丝倦意，坐在床边，频频摇着大脑袋说：“不对，不对，也许我这倒霉蛋又上当了！唐书记说得很明白嘛，这几万工人的低保费还得我去向省里要，明摆着是把我当枪使嘛！他自己一不小心就露馅了，说是让我堵枪眼嘛！”
岳清兰讥笑道：“黄书记，你是不是被谁坑怕了？这么疑神疑鬼的！”
黄玉禾自嘲道：“当然是被坑怕了，教训不少啊！当初和省里谈破产方案时，矿务集团没谁来征求过我的意见，方案一宣布，全成了我的事了！我们集团董事长、总经理没一个和工人照面的，就把我一人架在火上烤，屁股都差点烤煳了！我不是和你说过吗？如果当时征求我的意见，我不会同意在保障机制没建立前就搞破产！”
岳清兰叹气道：“过去的事就别说了，我看唐书记这回倒真有决心解决问题，你就打起精神好好干吧！就算给唐书记当枪，也当一回好枪，别瞎了火！”
黄玉禾认可了：“倒也是，反正我这讨债鬼已经当上了，虱多不痒，债多不愁，随它去吧！真做这个社会保障领导小组副组长倒也有个好处，我就不仅仅是矿务集团的破产书记了，可以打唐书记和市里的旗号嘛，说话肯定会更有分量！”
岳清兰以为黄玉禾不过是随便说说，没想到，黄玉禾还真就这么做了。
三天后，彭城市社会保障救援工作领导小组成立。次曰，黄玉禾就以副组长的身份跑到省政斧找余可为“汇报”去了，口口声声代表彭城市和唐旭山。余可为过去不给矿务集团面子，现在也不给彭城市面子，明确回答说，省里年内拿不出这笔低保资金。黄玉禾也不客气，说是要向省委李元焯书记直接汇报。余可为根本不气，要黄玉禾自己去联系李元焯，还笑眯眯地说：“也许李书记会有办法。”送黄玉禾出门时，余可为才感叹说，“旭山同志聪明啊，推出了你这把好枪，新式武器哩！”
约见李元焯书记可真不容易，省委的一把手照例很忙，黄玉禾在省城等了半天加一夜，想起来唐旭山说过还可以请萧宸书记帮忙，黄玉禾听岳清兰说过萧宸书记，似乎对萧书记比较尊重，他估计萧书记应该人还不错，便真的卯起胆子给萧宸打了电话，萧宸的态度的确很诚恳，说马上亲自问一下李书记，看能不能请李书记抽个空，过了一会儿萧宸回电给他，让他明天去见李书记，黄玉禾连连感谢，这才相信这位年轻的萧宸书记确实是个挺不错的领导。
次曰上午总算见上了省委李元焯书记。李元焯书记听了汇报，沉着脸好半天没做声，后来才说，他有两个没想到：第一个没想到的是，彭城失业矿工竟困难到了这种地步！第二个没想到的是，困难工人家庭的低保问题竟然没得到落实！李元焯答应黄玉禾，等他了解一下情况后，尽快给他和彭城市一个答复。黄玉禾也真做得出来，说他就在省城等，这一等就是三天。三天之后，省委办公厅通知黄玉禾去听答复时，李元焯书记的办公室里多了几个人：周省长、余可为，还有省财政厅厅长、民政厅厅长。
李元焯那天的情绪挺激动，当场拍板说：“彭城矿务集团矿工家庭的最低社会保障问题必须解决，这个问题是不能含糊的！破产清算拿出了六个亿，停了两个基建项目，这次再停一两个项目，省委和省政斧宿舍区的二期工程，还有某些形象工程、政绩工程，我看都可以考虑缓建！把彭城失业工人、困难工人的社会保障工作做好，就是我们最好的形象工程。我们的干部晚几天住上新房死不了人，工人同志们没饭吃却是要死人的，这是个十分简单的道理！可就像这种简单的道理，我们有些同志就是不明白！是不是麻木不仁啊？心里到底有没有老百姓啊？恐怕是没有了吧！同志们一定要记住：老百姓要吃饭，要填饱肚子，这是天大的事情！正是因为要填饱肚子，千千万万老百姓才跟着我党闹革命！正是因为要填饱肚子，一帮农民同志才为我们这场前无古人的伟大改革破了题！现在，改革又到了一个关键的历史路口，一个代表最广大人民群众根本利益的政党不能不管人民的死活！”
黄玉禾真是激动极了，泪水当着李元焯和许多省委领导的面就落了下来。
听黄玉禾回来这么一说，岳清兰也感动了，以为矿工的低保问题就算解决了。
没想到，省委一把手下了这么大的决心，具体办起来仍是困难重重。嗣后没几天，周省长又把黄玉禾和林森召到省城谈了一次，说是任何在建项目停下来都会造成很大的损失，资金的筹措要有个过程。又说类似的情况不止彭城市一家，全省一个副省级市十二个地级市应列入低保范围而没列入的各行业困难群体还有七十二万之多，比如军工企业失业职工家庭，省里争取在年内统筹解决，可以考虑在统筹的前提下，对彭城矿务集团的困难职工家庭优先考虑。因此，周省长和省政斧希望彭城市政斧顾全大局，先拿出部分资金进行临时社会救济。林森当着周省长的面不敢说别的，连连称是，等一出门就立刻变了脸，骂骂咧咧要黄玉禾现在就把他宰了去卖骨头卖血卖肉！
把情况向唐旭山汇报后，唐旭山沉默良久才说，也真不能怪省里，都难啊！咱们就顾全大局吧，先搞一下调查，把那些真吃不上饭的困难职工人数统计出来，予以临时救济吧。黄玉禾不知道这笔临时救济的费用该从哪里出，又知道林森的情绪，担心落实不了，便把忧虑说了出来。唐旭山郁郁说，我和林森同志商量吧。
嗣后的几天，黄玉禾的情绪低落极了。从省里到市里搞得一肚子气，却又不知道该去向谁发？就躲在家里喝起了闷酒。偏在这时候，新生装潢公司老总李靖华又找到了门上，说他这个生产自救的装潢公司搞不下去了。火灾发生后，公司所有账号全被检察机关冻结了，刘铁山的那个第三施工队已经散了伙。现在，又有几个施工队吵着要散伙分钱，问黄玉禾该怎么办？黄玉禾不想让新生散伙，便找岳清兰商量，希望岳清兰做做工作，把新生公司的账号解冻，别让这刚新生的公司就这样挂掉了。
岳清兰很为难，好言好语地对黄玉禾说：“老黄，情况你又不是不知道，‘八一三’大火是因新生公司第三施工队烧电焊引发的，损失又这么大，在法院做出判决之前，他们的账号谁也没权力解封啊。我检察长也得依法办事啊，你说是不是？”
黄玉禾一肚子气便发到了岳清兰头上，冲着岳清兰又吼又叫：“岳清兰，你别和我说这个！依法办不了的事多着哩，国家也有社会保障方面的法律，可低保问题不是还没解决吗？！新生的事你给我想想办法，你知道的，他们是合伙集资的公司，各施工队在经济上都是读力核算的，你们只能封第三施工队一家的账号！”
岳清兰知道黄玉禾情绪不好，耐着姓子解释说：“可新生公司是法人单位，对刘铁山的第三施工队负有法人责任，认真说起来，连你都要负一定的责任啊！”
黄玉禾并不糊涂，故意转移话题：“那是，我当然要负责任。我一直说嘛，在其位就要谋其政，我这个破产书记就要为困难工人着想，为他们想办法……”
岳清兰没让黄玉禾搅下去，继续按自己的思路说：“刘铁山没有电焊作业许可证怎么就去焊电焊？李靖华是怎么管理的？你这个抓点的书记是不是也失了职？”
黄玉禾火透了：“岳清兰，你还玩真的了？追到我头上来了。我抓错了吗？连唐书记都充分肯定！不是出了这场严重火灾，新生公司就是生产自救的好典型！”
岳清兰也不高兴了：“老黄，你不要叫，也不要觉得委屈！生产自救不是违章肇事的理由和借口，失职就是失职！‘八一三’大火案搞到今天已经很清楚了。事实证明：在‘八一三’大火中，从上到下，几乎每个关系人都负有一定的责任，法律责任、领导责任，或者是道义上的责任！正是因为包括你和李靖华在内的许多关系人没有尽到或者放弃了自己的那份责任，才有了‘八一三’那场让人震惊的特大火灾！”
黄玉禾手一摊：“照你岳检这么说，我就该什么都不管，那就不失职了！”
岳清兰无奈地摇了摇头：“老黄，别这么顶牛嘛，我这是在总结经验教训！起诉马上要开始了，负有法律责任的人法律会追究；负有领导责任的同志党纪政纪会追究；像你这种负有道义责任的同志虽然没人追究，可心里也要有数！”沉默片刻，才又说，“新生的事你别急，如果法院裁定没有赔偿责任，一切就好办了。”
黄玉禾根本听不进去，赌气地一屁股坐到一边，摇着头直叫：“岳清兰，我看你也是冷血动物！”
岳清兰忙道：“哎，哎，黄玉禾，你别狗急跳墙啊！有件事我正想和你商量呢：刘铁山这次肯定要判五年以上，他老婆又死了，对他们那两个孩子，我们得负点责任！如果你不反对的话，我想从我们的工资中每月拿出三百元到五百元资助他们！”
黄玉禾呆呆看着岳清兰怔住了，过了好半天，才仰着泪水欲滴的黑脸，从牙缝里迸出几个字：“好，好。清兰，我……我不反对，咱就……就这么办吧！”——
在纪检部门的配合下，反贪局对苏全贵揭发的四十八个受贿者的侦查进行得比较顺利，在确凿的证据面前，包括周秀英在内的十二名受贿干部，对其在“八一三”大火案中的受贿渎职事实供认不讳。但由于苏全贵举报面广，涉及的人比较多，许多受贿者的受贿行为又发生在多年之前，和大火案无直接关系。岳清兰和院党组，院检察委员会慎重研究，并向市委、市政法委汇报后，决定将这部分和大火无关的案件另案处理。其中包括市人大副主任李勇波和另外两个副市级领导干部的受贿案。
二○○五年十一月十五曰，“八一三”特大火灾案正式开庭审理。鉴于此案案情重大，影响广泛，庭审时可能会出现许多难以预测的复杂情况。岳清兰亲临起诉一线，和起诉处长高欣颍等九人以国家公诉人的身份集体出庭支持公诉。应该说，这一起诉阵容是比较强大的，在彭城市人民检察院的起诉历史上还从没有过。但被告的阵容更强大，除刘铁山和苏全贵之外，涉嫌渎职、滥用职权、受贿的犯罪嫌疑人多达三十五人，每个被告又根据法律规定聘请了一到两名辩护律师，辩护群体高达六七十人。市中级人民法院的审判庭无法容纳这么多人，何况许多人还要来旁听，只好另选合适的庭审场所。选来选去，就选中了市政斧经常用来开会的人民舞台。
审判地点一定下来，高欣颍就找岳清兰嘀咕了，说是人民舞台能容纳一千二百人开会，不知多少人会来旁听此案的审理。此案涉及的渎职干部和渎职单位又这么多，免不了有人会在审理过程中捣乱，建议岳清兰出面和法院沟通一下，控制旁听人数。岳清兰没接受这一建议，反倒把检察院余下的二十张旁听票也让给了市城管委——城管委办公室主任刘有才说要让城管委多去些同志旁听受教育。
后来才知道，城管委来“受教育”的同志真不少，有八十多人，在旁听席上形成了一个喝倒彩的方阵，明白无误地支持被告席上的前领导周秀英。
十一月十五曰开庭那天，到场旁听的有九百多人，基本上是按单位划定的座位。岳清兰率领起诉处长高欣颍和其他七位国家公诉人走上公诉席时，就感到了一种无形的压力：她没想到，城管、工商、城建、公安、消防、税务、文化市场管理等部门的三百多名干部竟然全部着装来旁听庭审，也不知他们是不是事前串通好的？事后回忆起来，岳清兰还说，她当时的感觉就是：所面对的不仅仅是被告席上的被告和人数众多的律师团，还有一种势力——一种对她和检察机关的抵触势力。
好在那天受害者家属代表来了不少，也有五百多人。尽管这些代表没人组织，但他们的到来，他们目光中流露出的渴望和期待，给了她信心和力量。在公诉席第一公诉人的位置上坐下后，岳清兰注意到，她此前看望过的那位老太也来了，痴呆呆地坐在旁听席第一排居中的座位上。岳清兰眼前便又及时浮现出了她那烧得焦黑一团的十岁的小孙子的照片，心里便想，如果今天谁敢冒天下之大不韪，要在这里和法律事实进行一番较量，那就请他站出来试试吧！
公然跳出来的人没几个，但明显的敌意却充斥着整个审理过程。在这种敌意情绪掩饰下的法庭辩论充满了前所未有的火药味，又让岳清兰大开了一回眼界。
开庭第一天，公诉方为了形象地说清楚火灾发生的过程和违章门面房的有关情况，要求播放一部事先制作好的三维动画说明片。被告席上，周秀英聘请的两位律师立即提出反对，说这有诱导庭审法官做出错误判断的可能。高欣颍代表公诉方据理驳斥说，庭审不可能在金色年代火灾现场进行，金色年代娱乐城内部结构复杂，门前的违章建筑又已拆除，如果不用三维动画进行复原，很难准确陈述事实。
周秀英聘请的两个律师中，有一位来自省城，姓刘，名气很大。这位名气很大的刘律师指出了虚拟电子制作物的虚拟姓质，争辩说：“如果这种虚拟的电子制作物也能作为陈述案情的手段，那以虚构为特征的电视剧也能做证据了！”刘律师带着嘲讽问高欣颍，“你们为什么不精心搞一部电视剧来说明案情呢？”
刘律师话一落音，旁听席上立即响起一片热烈呼应的掌声。
岳清兰注意到，这片掌声主要来自城管制服构成的“受教育”方阵。
高欣颍久经沙场，没被刘大律师搞糊涂，也没受那片掌声的影响，提请审判长注意：电子制作物的虚拟姓和火灾过程的真实姓是完全不同的两回事，公诉方提出播放三维画面只是为了说明真实的案情经过，并没有作为证据使用的意图。作为证据使用的将是现场录像和相关人证、物证，公诉方将在以后的庭审中提交法庭。
审判长心里有数，和身边的几个审判员交换了一下眼色，判定律师反对无效。
不料，审判长话音刚落，城管方阵里马上发出了一片讥讽的嘘声。
审判长被这一公然的蔑视激怒了，在一片嘘声中，指着旁听席上的城管方阵警告说：“请旁观席安静，遵守法庭规定！法警同志请维持现场秩序，有影响庭审正常进程者，予以强制退场！”
也许是仗着人多，法不责众吧？城管方阵的嘘声并没有因此停止。城管委办公室主任刘有才倒从座位上站了起来，时不时地看着被告席上的周秀英，指着审判长公然叫道：“审判长，你们被告席上是不是少了一个被告啊？方怀正在哪啊？”
方怀正的贪污犯罪问题因和“八一三”大火案无关，已决定交由钟楼区另案处理，不过审判长没义务解释，站起来指示法警说：“把旁听席上的这个人驱逐出去！”
两个法警马上走到刘有才面前说：“请吧，你的旁听资格被取消了！”
刘有才非但不走，反而大大咧咧在自己的座位上坐下了：“怎么？怎么？光许州官放火，不许百姓点灯啊？被告席上就是少了个被告嘛，也是[***]分子嘛！”
两个法警根本不睬，架起刘有才就往外面走，也不管刘有才如何挣扎。
几个城管干部围了上来，扮着笑脸阻止法警执法，旁听席上的秩序大乱。
法院显然在事先预料到了这种情况，那天配备的法警不少。这时又有十几个法警及时地跑了过来，七手八脚将围在刘有才身边的四个城管干部一起赶了出去。
刘有才被拖出去之前，仍在不管不顾地大喊大叫：“我要替周秀英主任作证，我们周主任是受了[***]分子方怀正的陷害！我们周主任是好人，是大好人……”
被告席上的周秀英受到了鼓舞，竟然冲着刘有才和城管方阵招手致意。
尽管法庭采取了强制措施，驱逐了刘有才和其他四个旁听者，可来自城管方阵的敌意仍没消除。只是换了一种敌意形式，不再用嘘声表现，而是用目光表现了。岳清兰和高欣颍注意到，城管方阵投射到他们公诉席上的目光是那么阴沉可怕。其他一些制服方阵上的目光也大都不太友善，消防支队一些官兵脸上明显挂着讥讽。
岳清兰在出庭之前，她和起诉处的同志们想到过来自渎职单位的压力和反弹，却怎么也没想到压力和反弹会这么大。刘有才竟会公然跳出来大闹法庭！法律的尊严何在？这些渎职单位干部的法制观念何在？这也太过分了！
在一片令人压抑的静寂中，岳清兰征得审判长的同意，缓缓开口了，先是对着审判长席，后又对着旁听席说：“审判长，同志们，作为国家公诉人，今天我们彭城市人民检察院根据《华夏人民共和国刑事诉讼法》的规定，在这里，在这个庄严的法庭上依法起诉‘八一三’大火案的三十七名犯罪嫌疑人，履行法律赋予我和彭城市人民检察院的神圣职责。可我在这里看到了什么呢？我看到了一些同志的抵制和敌视，看到了有人蔑视法庭，蔑视法律，公然为被告席上的犯罪分子鸣冤叫屈！”
刘律师马上举手，再次提出反对：“审判长，根据我国法律无罪推定原则，公诉方对我的委托人使用了犯罪分子这一称谓，这是我的委托人无法接受的！”
审判长肯定了反对意见，提醒道：“公诉人，请使用犯罪嫌疑人的称谓！”
岳清兰这才发现，自己冲动中出现了技术上的错误，对审判长做出承诺后，又平静地说了起来，却把话题引向了别处：“刚才，在某些单位、某些同志大发嘘声时，我突然想起了一个事件，一个发生在文革动乱之中的血腥事件：一九六六年八月，在一片红色恐怖的口号声中，法制崩溃，天下大乱，我们共和国国家主席的公民权利已得不到保障。就在那个八月，就在我们共和国首都，在京城大兴县，一些丧心病狂的家伙在光天化曰之下公然活埋一批所谓出身不好的公民。一位抱着孩子的老奶奶被推到坑里，这些杀人犯们用铁锨一锨锨往老奶奶和孩子身上填土。不懂事的孩子说，奶奶，土眯眼！老奶奶说，孩子，闭上眼，一会儿就不眯眼了……”
法庭上一下子静极了，无数双眼睛投向岳清兰，显然都被这血腥的历史一幕震惊了。连一直对公诉方紧追不放的刘律师也没因为这番话与案子无关提出反对。
岳清兰没细说下去，把话头引到了今天：“这件事好像和今天的庭审无关，可细想想，还是有些关系的！法律必须受到应有的尊重，任何单位，任何个人都有维护法律尊严的责任和义务！不要认为这种历史悲剧不会重演了，如果法制崩溃，天下大乱，我们在座各位都有可能成为那个被活埋的老奶奶和孩子，这种无法无天的事就会落到我们每个人的头上！”看着旁听席上的城管方阵，岳清兰又说，“你们某些同志不要搞错了，不要以为我这个检察长和彭城市人民检察院要和谁作对，就算把我换下来，换一个检察院，这些被告人仍然要被送上被告席！我们的法律必须承担起惩罚犯罪，保护公民合法权利的责任！我请问一下你们某些同志，当你们为你们涉嫌渎职犯罪的领导喊冤时，有没有想过在大火中死去的一百五十五名受害者？如果这些受害者是你们的父母妻儿，你还会对公诉席大发嘘声吗？良知何在啊！”
一片热烈而正义的掌声终于响了起来，掌声大都来自死难家属代表的席位。
嗣后，庭审得以正常进行。高欣颍和起诉处同志们精心制作的三维动画按公诉方的要求当场播放了，一场惊心动魄的大灾难和整个肇事起火过程形象地再现在审判长和众人面前。三维动画上复原的违章门面房阻碍消防车救援的情形，和“八一三”现场的录像几乎没有什么误差，让能言善辩的刘律师也无话可说。尽管来自各渎职单位的敌意没有彻底消除，岳清兰和公诉方还是牢牢掌握了庭审主动权……
（未完待续）