286章：政策
有想法之后，周卫国就开始慢慢制定改革计划了。
首先，土地兼并，这是千百年来都存在的问题。根据历史的教训，周卫国不准备对那些豪门地主动手。
而不准备对那些人动手，要效仿商鞅变法，但现在自己的时机还不成熟。
所以周卫国结合自身的情况，对解决这一问题作出了实行步骤。
第一，现在大量的工厂建立，可以将那些百姓吸纳进工厂之内。
到时候土地压力就会减轻一部分了。
第二，那就是开启各种大型工程、基础工程等设施的建设。
这些工程的建设就将那些流民，居无定所，没有一技之长的百姓给吸纳进去。
到时候社会上的闲散人员就会减少，相对的，也会减少一定的社会压力。
不过开启这些工程，就需要大量的财政支持。
现在楠京的财政并不宽裕，就连士兵的军饷，主要都是采用物资发放的方式。
所以大型工程，必须要吸纳闲散人员、流民等人群。
采用发放物资的方式将他们集中到工程上去，这些人只要你给他们一口饭吃，他们就可以为你卖命，这也符合当前的实际情况。
反正周卫国没多少钱，但他却是有大把大把的粮食等其他物资。
至于说让江浙财团出千资助！
这是不可能的事情，如果说你要打仗，要军费，他们会出一部分，毕竟周卫国已经和他们成为一荣俱损的关系。
周卫国要是倒了，不论是上峰还是小鬼子这些都不会放过他们。
所以军费他们会出一部分，但这种工程费用，他们肯定是不会出的，这些周卫国也想到了，所以也没想给工程上的农民发放财政。
第三，开垦荒地。
开垦荒地，这也是一种不错的办法。可以有效的减少土地压力，只不过这中间的过程比较长罢了！
第四种，掠夺！
不错，就是掠夺。这也是商鞅变法成功的核心利益。
通过发动一系列的战争，不断的掠夺更多资源，然后将这些资源分发给下面的那些百姓。
可以有效的解决土地兼并问题，而且对于建立国家的尚武之风也十分有利。
最为关键的是，这种掠夺战争，就连国内的那些大商人、财团这些也会支持自己。
因为战争所带来的资源掠夺，这是很大的一个蛋糕。
不论是什么时候，战争总是会带来巨额的财富，没有谁会拒绝这些财富。
不过这些要一步一步的去实行，不可能一步到位，而且这中间有什么漏洞也可以及时填补。
土地兼并问题有解决办法之后，周卫国又将目光放到了商业税上。
商业税，这才是机关真正的主要税收。
其实从隋朝开始，商业税在国家的税收当中就已经占据了很大的地位。
而到了北宋，商业税更是成为国家的主要税收。
虽然宋朝的军力不强，国家不强，但他的经济却是很强大。
文官集团对百姓征收的税收并不重，但对商人却是没有再忽视，将商业税作为了国家的主要税收。
事实证明，商业税的确是比农业税要多。
但到了明朝之后，商业税低的吓人不说，商人还逃税漏税，再加上最后文官集团的腐败，整个体质的腐败，最后明朝被一群流民打进京城灭亡。
所以对于商业税，周卫国是异常的重视。
之前抗战开始前，周卫国就听说现在的商人依旧在逃税漏税。
对于这一情况，周卫国必须要下狠手。
这种情况如果得不到遏制，这对将来的财政收入是致命的。
而且在商业税的收取上还不能出现特殊群体，谁都要交税，包括官员在内！
逃税、漏税者，以逃税漏税的二十倍金额处罚。同时税卡上也必须要严格把关。防范逃税。漏税的产生。
而还有就是对整体商业税的收取问题。
商业税并非是有一个固定的税收，周卫国根据后世的商业税制定出了一系列的商业税模式。
不同的商业，不同的交易额，所要缴纳的税收也不同。
从百分之一点五到百分之三十五不等。
交易额越大，越是黄金行业，缴纳的税收也越多。
也许有些行业，他的最高税率是百分之十七，但有些行业的最高税率就是百分之三十五。
可以说这是根据各个行业来的。
在商业税之后又是工人问题。
周卫国可不会忘记西北的那位和北方的老毛子。
他们可都是靠工人、百姓起家的。
再加上要解决土地兼并问题，要发展工业。
楠京之下肯定要产生相当大数量的工人。
如果这些制度不确定好，那些商人还是按照以前的做法，能够剥削一分算一分，迟早要出事，要被他们渗透。
所以周卫国对工人的一些福利条件也做了硬性规定。
比如每天八小时工作制，要是超过八小时就必须要有高额的加班工资。
而每周工作五天，周末双休，如果工人要工作，也必须要按照周末的加班工资计算其工人工资。
其他包括国定假期等等这些也是同样如此。
这还只是要下方下去的一部分政策，其他还有一些政策要颁发下去。
不过颁发下去总要有人去执行吧！也要有人监督吧！
如果只是颁发政策，却是没有人执行和监督，那这颁发了和没颁发有什么区别？
所以周卫国又对工业区内进行工会的组建。
全部由工人组成，在一片工业区或者是一个工厂内组建工会。
工会的会长由工人担任。
如果工厂主不按照国家规定办事，工会可以举行罢工，并且得到机关支持。
如果工会无理罢工，无理要求增加薪水，工厂主也可以找寻机关帮助。
由机关对无理工会进行严惩。
这是监督的，由工人来监督工厂。
而执行机构，按理说就是由工厂来执行，但这里的执行机构并非是普通意义上的执行。
他所代表的是周卫国，代表周卫国对这个工厂进行督促，让工厂落实各项计划。
如果不落实，这些执行人员就可以对他们进行严惩。
这只是工厂的一部分问题，而其他还有许多问题，不过这些都需要周卫国后面慢慢的去填补。 ..
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首先，土地兼并，这是千百年来都存在的问题。根据历史的教训，周卫国不准备对那些豪门地主动手。
而不准备对那些人动手，要效仿商鞅变法，但现在自己的时机还不成熟。
所以周卫国结合自身的情况，对解决这一问题作出了实行步骤。
第一，现在大量的工厂建立，可以将那些百姓吸纳进工厂之内。
到时候土地压力就会减轻一部分了。
第二，那就是开启各种大型工程、基础工程等设施的建设。
这些工程的建设就将那些流民，居无定所，没有一技之长的百姓给吸纳进去。
到时候社会上的闲散人员就会减少，相对的，也会减少一定的社会压力。
不过开启这些工程，就需要大量的财政支持。
现在楠京的财政并不宽裕，就连士兵的军饷，主要都是采用物资发放的方式。
所以大型工程，必须要吸纳闲散人员、流民等人群。
采用发放物资的方式将他们集中到工程上去，这些人只要你给他们一口饭吃，他们就可以为你卖命，这也符合当前的实际情况。
反正周卫国没多少钱，但他却是有大把大把的粮食等其他物资。
至于说让江浙财团出千资助！
这是不可能的事情，如果说你要打仗，要军费，他们会出一部分，毕竟周卫国已经和他们成为一荣俱损的关系。
周卫国要是倒了，不论是上峰还是小鬼子这些都不会放过他们。
所以军费他们会出一部分，但这种工程费用，他们肯定是不会出的，这些周卫国也想到了，所以也没想给工程上的农民发放财政。
第三，开垦荒地。
开垦荒地，这也是一种不错的办法。可以有效的减少土地压力，只不过这中间的过程比较长罢了！
第四种，掠夺！
不错，就是掠夺。这也是商鞅变法成功的核心利益。
通过发动一系列的战争，不断的掠夺更多资源，然后将这些资源分发给下面的那些百姓。
可以有效的解决土地兼并问题，而且对于建立国家的尚武之风也十分有利。
最为关键的是，这种掠夺战争，就连国内的那些大商人、财团这些也会支持自己。
因为战争所带来的资源掠夺，这是很大的一个蛋糕。
不论是什么时候，战争总是会带来巨额的财富，没有谁会拒绝这些财富。
不过这些要一步一步的去实行，不可能一步到位，而且这中间有什么漏洞也可以及时填补。
土地兼并问题有解决办法之后，周卫国又将目光放到了商业税上。
商业税，这才是机关真正的主要税收。
其实从隋朝开始，商业税在国家的税收当中就已经占据了很大的地位。
而到了北宋，商业税更是成为国家的主要税收。
虽然宋朝的军力不强，国家不强，但他的经济却是很强大。
文官集团对百姓征收的税收并不重，但对商人却是没有再忽视，将商业税作为了国家的主要税收。
事实证明，商业税的确是比农业税要多。
但到了明朝之后，商业税低的吓人不说，商人还逃税漏税，再加上最后文官集团的腐败，整个体质的腐败，最后明朝被一群流民打进京城灭亡。
所以对于商业税，周卫国是异常的重视。
之前抗战开始前，周卫国就听说现在的商人依旧在逃税漏税。
对于这一情况，周卫国必须要下狠手。
这种情况如果得不到遏制，这对将来的财政收入是致命的。
而且在商业税的收取上还不能出现特殊群体，谁都要交税，包括官员在内！
逃税、漏税者，以逃税漏税的二十倍金额处罚。同时税卡上也必须要严格把关。防范逃税。漏税的产生。
而还有就是对整体商业税的收取问题。
商业税并非是有一个固定的税收，周卫国根据后世的商业税制定出了一系列的商业税模式。
不同的商业，不同的交易额，所要缴纳的税收也不同。
从百分之一点五到百分之三十五不等。
交易额越大，越是黄金行业，缴纳的税收也越多。
也许有些行业，他的最高税率是百分之十七，但有些行业的最高税率就是百分之三十五。
可以说这是根据各个行业来的。
在商业税之后又是工人问题。
周卫国可不会忘记西北的那位和北方的老毛子。
他们可都是靠工人、百姓起家的。
再加上要解决土地兼并问题，要发展工业。
楠京之下肯定要产生相当大数量的工人。
如果这些制度不确定好，那些商人还是按照以前的做法，能够剥削一分算一分，迟早要出事，要被他们渗透。
所以周卫国对工人的一些福利条件也做了硬性规定。
比如每天八小时工作制，要是超过八小时就必须要有高额的加班工资。
而每周工作五天，周末双休，如果工人要工作，也必须要按照周末的加班工资计算其工人工资。
其他包括国定假期等等这些也是同样如此。
这还只是要下方下去的一部分政策，其他还有一些政策要颁发下去。
不过颁发下去总要有人去执行吧！也要有人监督吧！
如果只是颁发政策，却是没有人执行和监督，那这颁发了和没颁发有什么区别？
所以周卫国又对工业区内进行工会的组建。
全部由工人组成，在一片工业区或者是一个工厂内组建工会。
工会的会长由工人担任。
如果工厂主不按照国家规定办事，工会可以举行罢工，并且得到机关支持。
如果工会无理罢工，无理要求增加薪水，工厂主也可以找寻机关帮助。
由机关对无理工会进行严惩。
这是监督的，由工人来监督工厂。
而执行机构，按理说就是由工厂来执行，但这里的执行机构并非是普通意义上的执行。
他所代表的是周卫国，代表周卫国对这个工厂进行督促，让工厂落实各项计划。
如果不落实，这些执行人员就可以对他们进行严惩。
这只是工厂的一部分问题，而其他还有许多问题，不过这些都需要周卫国后面慢慢的去填补。 ..
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