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    不管是谁,都希望手中的权力增加,眼下皇帝出不来,听说皇帝的亲弟弟十四爷已经逃出了城,准备攻打京城,不过现如今,都不知道他在什么地方,皇帝显然没那么容易就出来的。
    更重要的是,皇贵妃这项提议,对于他们还是广大特权阶级,都有好处,谁会不同意?唯一没有好处的就是皇帝,可皇帝已经被囚禁起来了。
    内阁和三省六部也有那忠心耿耿,梗着脖子不愿意接受的,没关系,不接受那就告老还乡,下面随时有更年轻的人等待着接手他们的职位。
    总之皇贵妃的手腕非常强硬,她手握着军队,一点也不怵跟官员扳腕子。
    直隶平稳无恙,不少人就指望着地方能够动起来。
    可是地方有银行有火车,这两样命脉掐着谁敢动?全都埋头装死,大佬打架,没钱没交通工具的他们可不敢掺合进去,就怕波及到自己。毕竟人家是夫妻,也许床头打架床尾和,回头皇贵妃失败了,皇帝还能杀了她不成,别忘了三皇子作为皇位继承人可是这位所出。
    而且皇贵妃做的事情也只是限制皇权,像皇帝其他几个不是皇贵妃所出的儿子不都好好养着,没动一个吗?
    而四爷手中几大忠心耿耿的臣子倒是真的,陕西总督年羹尧第一个就反了,还打着清君侧的名义。
    敏宁听到这个消息,一点也不意外,年羹尧这些年只仗着他妹子,可惜年妃身体体弱,年羹尧大概是觉得自己真的能上天了,想要将皇帝就出来,甚至想将他那个体弱的妹妹捧皇后之位。
    敏宁一听到陕西那边传过来的消息,直接命岳钟琪带领军队前去剿灭。
    那防止这一刻,敏宁也只为军队准备了火器,向地方官员的武力守备使用的还是原来的火器。
    这种火器根本不能够跟她手中那些层次不穷的火器相比,她这边都开始发明出机关枪了,可当地官员手中绝大部分还是在用佩刀,也只有少数配给了火器,那火器最多也只是28连发,吃的都是原来戴梓的老本。
    想到戴梓,敏宁叹了一口气,这老头早年在宁古塔熬坏了,等将这人收到手里熬了没十年就去了,好在临老了,让他教会了不少徒弟,矮个子里挑拔尖,这些年拼拼凑凑,倒是将队伍给拉了起来。
    岳钟琪这人手上有些本领,可惜身份是汉人到底受到满臣的排挤,当年打完青海之战之后,就被四爷给收了兵权,人也荣养起来。
    敏宁挑挑拣拣最后将他给挑了出来,实在是整个雍正朝,会打仗的没几个,唯一比较有名气的也只是鄂尔泰,不过鄂尔泰在前几年就被四爷给调到云贵等地改土归流,眼下自然不在朝中。
    所以岳钟琪这个汉人出生又打过胜仗的武官就显现了出来,敏宁叫人用了起来。
    四爷登位之后,这些年来做的最多的事情就是反腐,就跟太上皇一样,一辈子都在做河工。
    四爷大概是将反腐当成了第一项重要任务,可就是这项反腐,使得整个大清的官员都患上了心绞痛,不患不行呀,四爷这股反腐的劲,直接让大清上下的官员都惴惴不安,这整日的不安,心脏自然就出了毛病。
    敏宁出现在人前,大概也使得这些人稍稍喘了一口气,至少不需要这是刻刻担心钦差出现在自己眼前。
    反腐的事情敏宁不急,她要改革的是整个体制,到时候会将整个官员体质肢解肢解,再肢解,形成任务单一,分工明确,往后责任能够明确到个人。
    不过这些得慢慢来,最先要开始的,那就是立宪。
    只有立下宪法,才能将各地的律法统一起来,以宪法为根本,来改革现有的律法。
    敏宁招集内阁来到圆明园,内阁中人老成精的马齐直接告病回家,至于其他人想躲也躲不开。
    没办法,他们不像马齐,马齐是满人,自然要忌讳立场,可他们不一样,想躲也躲不开。
    实际上不是马齐在装病,而且他真的病了,病得非常严重,立即陷入了昏迷之中。
    马齐的家人都开始准备后事。
    敏宁直接占据了四宜书屋,跟内阁商讨立宪一事。
    我所说的君主立宪制,在欧罗巴英吉利就已经施行,施行到如今已经有四十余年,往后内阁成员会由议院投票产生,议院会分成上议院和下议院,上议院由各政员,以及军队官员充任,内阁出自上议院,而首相则出自内阁立法权归上下两议院;司法权归法院。行政权归内阁、地方府衙及三省六部。
    敏宁将自己所思所想,大致做得出来,然后让内阁做一个详细的方案。
    首先要确立宪法,宪法属于我国的最根本法,拥有最高法律法律效率,也就是说地方法律就是出现与宪法冲突,一切以宪法为准。说完之后,敏宁便将草拟的宪法递交给了内阁。
    张廷玉率先接到手里,他看了看宪法条款并不多,只是大致的定下了国法基调。
    第一条就是宪法凌驾于任何法律之上,且大于皇帝。
    第二条写的是,上议院拥有修改宪法的权力,皇帝拥有一票否决权。
    也就是说,即使宪法凌驾于皇帝之上,可皇帝的权利仍然大于官员,只是在皇帝的一言一行也得遵从宪法。
    第三条列的是皇位继承法,皇帝所出的第一个孩子拥有皇位继承权。
    一看到第三条,张廷玉的眉头就皱了起来,然后询问敏宁,娘娘,三皇子所出的第一个孩子可是位小格格。
    敏宁听了之后,当即皱了皱眉头,她都忘了这一茬了,眼下没那么容易让男权社会接受一个女皇帝。便道:就改成第一子,皇帝若无子,女儿自动拥有继承权。这是为了防止万一皇帝只生出女儿,而导致皇权旁落。
    张廷玉又继续审核其他的宪法,最后跟其他那个大臣商议了一下,然后才回复敏宁,娘娘,还请微臣将这份宪法拿回去,好生斟酌。
    敏宁想了想,这宪法参考的都是欧罗巴那边的,有些不符合大清的国情,便道:那行,你就拿回去参考一下,有疏漏之处可弥补上,回头你们内阁自己商议,商议好之后再递交给我。
    事情安排下去之后,敏宁就开始想自己是不是该组建一个属于自己的秘书团,要知道现如今她手上的事情多了,哪能够全都自己操心,像这一次宪法的事情,若是有秘书在的话,完全可以让秘书跟内阁沟通。
    想到组建上下议院和三权分立还得需要大量人手,敏宁就有些挠头,这些事情她不可能都亲力而为,事情总得分一个轻急缓重,所以组建一个属于自己的团队势在必行。
    这个团队得有各行各业的人,给提供她参考各行的建议。
    一边组建团队,一边跟内阁开会,花费了足足有半年时间才将宪法总纲完成,未来宪法肯定会有修改的,暂时想不出来,就只能先放在一旁。
    而这个时间距离上一回弘暻劝她去见四爷,已经过了有近一年。
    也就是说,四爷也已经被她关了一年。
    这一年时间,全国各地的官府都得到了消息,大致明白,现在上面做主的不是皇帝了,而是皇贵妃。
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