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第829章 内阁六部军区制

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    潼关失守,刘备悔恨万分。
    魏汉本属联盟,如今魏国被灭,汉国必然是曹安民下一个目标。
    潼关若是还在他们手中,大不了坚守不出,诚邀天下诸侯合力讨伐。
    但如今,潼关天堑落到了齐国手中。只要他们愿意,大军随时都能跃马关中。
    是可忍孰不可忍,纵然李善长等大臣极力阻拦,但刘备攻齐决心已定。
    武功元年,公元207年十二月三日,刘备发倾国之兵二十五万朝着潼关杀来。
    而此时,暂居洛阳的曹安民却毫不在意。
    刘备麾下虽然名臣武将不少,文有李善长,武有杨素、关羽等人。但面对潼关之内的孟珙和李存孝,这样的攻势很显然是不够的。
    猛攻近一个月,折损大量兵将,但潼关的大门还时纹丝不动。在众将恳请之下,刘备无奈只能宣布班师。
    临行前本来想要以丢失重镇的由头将刘封杀掉,但想到,自己发倾国之军也未能攻克潼关,面子上过不去。故而废掉了刘封长公子的身份,将他赶到房陵担任守将。
    刘备退兵,经过半年征伐的中原大地终于得到了喘息。
    齐国一口气吞掉魏国三州二十一郡一百六十七县,得民三百三十五万。
    但他征伐天下的脚步并没有打算就此停下来。
    俗话说,攘外必先安内,曹安民首当其中的第一件事情就是安抚人心,对有功之人加以封赏。
    武功二年,二月初一,正月刚过,齐国曹安民在原魏国国都洛阳召集群臣举行新朝第一次大朝会。
    这一次朝会对于曹安民来说,不单单是嘉奖功臣,同样也是彻底改革现行制度。
    新年之中,曹安民思考良久,在当前的发展力的条件下,结合了历代的政 治体制之后,曹安民终于有了一个完美的决断。
    “今日朝会,一共两项议程,一则封赏有功之臣,二则颁行新政。”
    此言一出,满朝的文武皆惊讶不已。
    “诸卿皆知,我大齐原先制度乃是一律照搬秦汉。现我朝已经入主中原,天下十三州我大齐独占大半。再用此制,实为不智。朕思虑良久,决定将原有的三公九卿制度改换成内阁六部制度。”
    “敢问陛下,何为内阁,何为六部?”文臣之首的姚广孝进而询问道。
    “吏、刑、兵、工、户、礼合为六部,六部职权,上呈天子,下达各州郡县,一应督管。每部首脑为尚书,副职则有数名,皆为侍郎。尚书为正二品,侍郎为从二品。”
    曹安民害怕大家一下子消化不过来,故而停顿了片刻继续说道。
    “内阁则是天子和六部之间联系的纽带,有议政权,但无决策权,主要的职责就是替天子出谋划策,六部所呈送公文先行审阅,再呈报天子。成员朕暂时打算暂设六名。设首辅一名,皆称大学士,位列从一品。”
    如果说方才的六部众人还能理解,但这内阁,众人可就真的倒吸一口凉气。
    虽然并不直管六部中的任何一处,但却可以统管六部的任何大小事务。
    内阁首辅,虽然权力不如丞相,但是名义上也是当朝文官最高实权。
    “内阁六部之下,朕打算再设两部,一为御史台,一位督查院。御史台有检举朝中官员不法和失职的权利,而督查院则专门负各州郡所有官吏。”
    此言一出,众人倒吸一口凉气。
    说着,曹安民从怀中取出了一封早已写好的诏书交给了旁边的展昭。
    展昭打开,环视殿内的众人,大声念道:“奉陛下诏令,册封刘基为吏部尚书,包拯为刑部尚书,田丰为礼部尚书,张说为户部尚书,徐光启为工部尚书,张辽为兵部尚书。”
    “陛下册封姚广孝、贾诩、王猛、李绩、郭嘉五人入内阁,由姚广孝担任内阁首辅一职。”
    “陛下册封王阳明为督查院院长。册封司马懿为御史台大夫。”
    一股脑的人事调动,让众文武摸不到头脑。
    六部尚书皆是之前的三公九卿级别的存在,虽然有些屈才,但也能够看出曹安民的用意。
    好钢要用在刀刃上。
    但是王阳明和司马懿二人虽然有大才,但毕竟资历较轻,如此大权在握,恐怕用不了多久就会大刀阔斧整顿朝纲。
    曹安民看着下面震惊不已的众文臣,淡淡一笑。
    如今天下战事未定,这番册封也是暂时运行。一切还需等到天下大定之后,再行定夺。
    “文臣册封暂时如此,各部侍郎,待朝会结束之后,众卿可以在宫门之外一观。我大齐文武皆重,如今虽然荡平了魏国,但四方诸侯尚在。南面的吴楚越等国,西面的汉国皆是我们的大敌。故而,朕打算在各地设置军区。”
    “军区?”众文武皆小声应答。
    “敢问陛下,那兵部的职权是什么?”张辽既然担任了兵部尚书,自然也要问清楚这一部的职权。
    “问得好,待朕慢慢解释。”说着曹安民缓缓走下台阶,来到了众臣的面前。
    “军队,朕打算实行,兵部和军区互相配合的模式。战时,兵部配合各大军区,实行调兵,补充军需等事务。而无战事之时,各大军区的统兵将令,人员调配,士兵训练则全部交由兵部管理。”
    众武将恍然大悟,脸上也都是跃跃欲试的模样。
    “朕打算成立五大军区,水军单算一军,按照目前的方位分别设置北方军区,南方军区,东南军区,西部军区。各军区最高职权为都督,位同尚书,乃正二品朝职。”
    众武将心中也都开始盘算,这都督一职必然是能力超群的统兵大将。
    自曹安民领兵征伐天下开始,众将的功勋皆在心中,此刻评判,最合适不过。
    “西部军区大都督宇文成都,南部军区大都督陈庆之,北部军区大都督李靖,东南军区大都督岳飞。”
    李绩和张辽一人内阁大臣,权倾朝野;一人手握兵部,乃是六部尚书之一的实权,众人自然没有二话。
    宇文成都和岳飞也是多次领兵,立下了赫赫战功,唯有李靖和陈庆之二人立功不显。
    军队之中,唯有战功才能够标榜一切,没有战功,如何能够坐稳大都督之位。
    还未等众人发话,陈庆之直接站出来答话:“陛下,臣有一事上表。”
    “喔,爱卿有何要事?”曹安民没想到陈庆之这个时候站出来,心中咯噔一下,脸上还是劲量的保持笑容。
    “伐魏一战,我大齐多年积攒的粮饷皆以用尽,况且中原之地连年战乱需要治理,此刻不宜再兴大军。但南阳之地乃是荆襄门户,益州之地乃是高祖成就大业之地。此二处都是极其关键所在,臣恳请陛下,即刻发兵抢占两地。”
    益州自洪秀全死去之后,诸王混战,已有一年之久。
    刘备本来想要率军攻克西川,但齐魏之间的战斗彻底打乱了他的部署。
    眼下齐汉罢兵,正是他们兴兵进攻益州的合适时机。
    若让刘备得了益州,确实会成心腹大患。
    “卿此言,可是已有良策?”
    “臣受陛下厚恩,无以为报,愿提大军攻占南阳之地。”
    曹安民拍案陈庆道:“我大齐有如此忠臣,何愁大业不成。”
    “但益州之地也是极为重要,臣保举一人定能取下西川。”
    “何人?”
    “并州人,薛仁贵。”
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